政府职能缺失　父母含泪链锁智障儿　

中国媒体报道，浙江农村的一名患脑部疾病的14岁残疾少年，因为暴力攻击他人，他的父母不得不将他用铁链锁了5年，并正在寻求政府的帮助。

《钱江晚报》星期三的报道说，家住淳安县大墅镇西园村马岭自然村的王航（化名）智力障碍，并具有攻击性，有时用石头砸别人的头，有时把别人推进河里。为了防止王航伤人，王航的父母从他9岁起，用铁链锁住他，平时拴在家里。王航家厅堂、厨房两地的门边都有铁索绳具，铁链长1.6米，重1.1公斤，一头被固定，另一头锁在他脚上，铁索绳具的半径范围内放着一个饭碗。母亲段金凤出去干活时，就用绳子把王航拴在身上，一起外出。段金凤无奈的表示，王航的攻击性随着年龄的增长而加强，别人的妈妈有钱了会给孩子买好吃的，而她有钱了却会想到去买一根更粗的铁链，防止力气越来越大的王航挣脱，过去5年里，已经给王航换了13根铁链。

美国华盛顿盖劳德特大学研究员齐森博士对此评论说：

“美国一般不会出现这种情况，很少了，当然有一些人个别的像对犯人也有，有时也报道过但是属于罪犯了。但是一般情况下家长的话，他肯定有很多的社会援助了，包括社会工作者，他如果是学龄儿童的话，学校要有干预了，教育系统也要干预。美国是有法律的，所以他这种情况在美国不是太容易出现。在中国的情况我的感想就是中国在这个村里很自然，他这个条件是没有的。一个是她穷，再一个政府也没有这种设施。她这个情况我也很同情，她不是有意要犯罪。但是在美国家长这样做的话，他属于犯罪了，肯定要给他判刑的，因为在美国有很多机会叫你把孩子送出去，或者怎么样给他更好的条件，你如果把他弄成这样的话，那就是犯罪行为，没有理由你把孩子弄成这样。在中国村里的话，他不得不这样。所以我很同情，但政府来说是应该加大资助的力度，应该至少在县一级有这样的福利院这样的东西能够关照一下。”

报道说，段金凤曾带着王航到处求医问药，目前家徒四壁。2009年11月，相关部门对王航的《社会功能缺陷筛选量表》的结论认定是：无时间观念，不知回家；智力障碍等级 ——极重。根据淳安县第二人民医院今年2月的诊断，王航的右脑发育不全。西园马岭村主任表示，大部分村民同情王航，也很少去追究王航打人、砸玻璃造成的后果。大墅镇政府工作人员表示，他们现在正在帮助王航向相关部门申请作残疾等级鉴定，一旦确认残疾等级，他们会根据规定进行补助。

现在美国纽约的叶宁律师表示，王航在众目睽睽之下，被父母用铁链栓了5年，没能得到当地政府救治，政府的这种不作为是一种犯罪：

“所谓可怜天下父母心，就是严格地追究起来，真正说父母有意要摧残儿童，带着这种天生的恶意要去摧残，从人的本性来说是不大可能发生的，那么这样的父母在五年期间换了十几根铁链，把自己亲生的孩子像狗、像牲口一样地串着走来走去，而且为了使得他不至于作出伤害别人的这样一些危害社会的行为，不得不对他进行这样的拘锁、控制，这种情况完全是社会的责任造成的。就是一个社会把本来应该是整个社会、整个政府承担起来的责任推给父母，政府要老百姓纳税，为的是什么目的？人民交纳税款就是为了使政府承担起需要特殊照顾的人、给提供特殊照顾的资金、特殊照顾的设施这样一种责任来。犯罪有两种概念，一种是作为积极主动的作为；一种是该作为的时候不作为，该作为的时候不作为也是一种犯罪。”

叶宁认为，在中国，一方面，很多患有智力障碍、精神疾病的人得不到救治，另一方面，政府又不惜出重金把精神正常的访民关进精神病院，具有讽刺意味。

据《法制周末》的报道，河南省漯河市农民徐林东因为上访，被乡镇干部强行送进精神病医院，时间长达6年半，经媒体披露后，镇政府终于在今年4月25号允许徐林东的家人接他回家。