计生委已经开始为六普数据造假铺路

2010-07-21 22:28

7月19日中新网报道：据国家人口和计划生育委员会网站消息，人口计生委于2009年9月在全国范围内部署开展了人口和计划生育基础信息核查工作，各地通过信息核查均发现了一些报表未反映的出生人口。其中，有6个省核查出生比报表出生多10%以上。

看到这个消息，联系计生委一贯以来的做法我并不感到奇怪，只是感觉到他们已经提前为第六次人口普查的数据造假铺路了。

我不知道计生委这次的全国范围的人口和计划生育基础信息核查的工作标准有多高，至少我想从规格、要求和动用的人力物力上肯定不会比十年一次的人口普查要严格。如果计生委的这个基础信息核查竟然能够得到我们平时所没有掌握的真实人口数据，那么至少可以说耗费大量人力物力的全国人口普查工作显然是劳民伤财，毫无必要的。

任何工作都需要人去落实，计生委的人口基础信息核查工作由谁来执行，不可能计生委的主任和副主任大人。从这个新闻看来，由各省市计生部门自查，没有动用到其它部门的资源，那么还是层层传达文件由基层的计生部门来执行之。简而言之，还是左手检查右手的工作。如果说这次的信息核查竟然查找出了平时的工作错漏，至少说明基层计生部门平时工作是不称职的，或者有故意造假的嫌疑。然而，任何一个人要造假时肯定会将撒谎进行到底，而绝不会平时做了坏事今天因为一纸文件乖乖的向上级认错。同理，平时不肯报告出生信息的超生户也一样。如果仅仅是因为平时工作不够细致，那么靠现在的突击性的核查能够发现问题，也就是计生部门根本没有做一个常设机构存在的必要，这么重要的工作只要突击一下就行了。事实上遍布各村庄、各社区计生工作网络和离开户籍寸步难移的制度使“超生” 漏报行为已经没有什么空间。但是由于计生工作一票否决，人口数据的真真假假早已成为一个罗生门。即使是各地区之间的互相检查，但是既然平时大家都存在的心照不宣的造假活动，显然这个时候也没有撕破脸皮互相揭短的可能，因为这对他们谁都没有好处。那么到底是谁检查出了超过10%以上的人口出生信息错漏呢？

计生委在人口数据上造假已经不是一两天的事情，我们从2000年的第五次全国人口普查和2005年的1%人口抽样调查的基础数据显然要比基础信息核对要准确严肃得多，但是通过计生委“估算”后修正的人口出生率和生育率等数据依然经不起推敲。我不知道这次核查数据从何而来，但是耐人寻味的是为什么没有点名到底是哪六个省。但是从我的亲身经历中确实感觉过人口出生信息重复报告的情况，不少外出打工和经商年轻夫妇当孩子仅有几个月的时候就带着外出，他们往往都已在户籍所在地已经报告出生信息，但是居住地的计生部门还不依不饶，要求必须在当地报告出生信息。事实上和所谓流动人口一样，统计差错往往只有信息的重报。其实哪怕真的存在10%的出生信息漏报，也更改不了我国已经进入生育率低于人口代际更替水平的事实。

前些时间有消息说中央要求各地户籍管理部门无条件为超生“黑孩子”上户籍的时候，各地的计生部门就迫不及待地跳出来强调同时必须缴纳社会抚养费的情况就已经说明，计生委早早的就在为第六次全国人口普查的数据掺假开始铺路了。有了个先决条件，他们可以大言不惭地声称存在大量的超生儿童为了避免缴纳社会抚养费而没有上户口，因此存在大量人口漏报的情况。

种种情况表明人口计生委视人口为敌，死死维护部门利益的本质没有改变。但是也同时看出，为了维护一小部分人的利益，已经到了不惜把屎盘子往本系统基层部门头上扣，开始了丢车保帅的地步。只不过这个谎言撒的太没有水平，黔驴技穷罢了。