毕晓哲
原中国通信建设总公司总经理董跃进涉挪用5.8亿元公款案日前在京受审。董跃进曾因嫖娼被抓,但并未受内部处分,还被提拔为总经理助理,此后多次接受他人性贿赂并吸食冰毒。据悉,董跃进的妻儿均已移居美国,并将其收受的部分财务带至海外。
中国通信建设总公司原总经理助理董跃进,是又一个将妻儿早已移居海外的“裸官”典型。新闻报导称:独自生活的状态让他的心理逐渐空虚,开始享用性贿赂和冰毒填补空虚。而接受了他人的腐蚀,就等于授人以柄,最终原则尽失……这样的分析不无道理,的确,无论是美女也好,还是麻醉身心的冰毒,都在“裸官”一步步滑向罪恶深渊的过程中起到了催化剂的作用,然而,如果说身为“裸官”的董跃进仅仅是无法抵御外界诱惑,也有失客观。
俗话说:苍蝇不盯无缝的蛋。之所以让“苍蝇”对“臭蛋”有机可乘,根源上还是官员手中的公权力出现了“裂缝”。据介绍,自2007年开始,董跃进在马连龙(介绍贿赂人)的“中介”下,数次接受相关人员的巨额贿赂之后,利用职权给行贿人提供了极大的牟利便利。在他的直接“帮助”下,最后,共有17单信用证的资金被骗,合生源财公司未予归还,扣除先期交付的保证金,中通建总公司实际损失高达2.5亿元,给国家资产造成了无法弥补的损失。这正是权力失控之后的典型反映。
但可以肯定的是,如果一个选人用人的机制是透明的,早已身沾嫖娼“臭味”的董跃进,又如何在众人皆知其嫖娼之后,又岂能安然无恙并继续升官的?即使个别领导“眼睛瞎了似的”,大胆地起用了身有瑕疵的“嫖娼干部”,但如果官员手中的权力可以得到有效的制约,至少在他们“拍脑袋”时会得到方方面面来自于制度和法纪的强力监督,让他们“想一个人拍都不可能”。那么,又怎能发生一次次坑国害民的权钱交易?
制度其实是“刚性”的,也是用来制约极易变质的公权力的。阿克顿勋爵说过:绝对的权力必然导致绝对的腐败。无论是董跃进的自我抵御外界的能力太差,还是“美女和冰毒”的诱惑力太强,其实都是建立在官员手中的公权力的监督的失控和失范上的。已走上断头台的腐败分子李真曾忏悔道:“人一旦丧失信念,就像一头疯狂的野兽,不是掉进深谷自取灭亡,就是被猎人开枪打死。”李真们看到“信念丧失”的腐败原因之一,却没有看到“权力不受制约”的腐败原因之二。如果不是制度上的漏洞过大,给予贪官们可以玩腐败的空间过大,其实也产生不了一个又一个“李真”。
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