广东省搁置劳工立法(图)

中国广东佛山本田汽车配件的工人在罢工(图：AFP)

广东省人大常委会搁置了曾引发港商激烈反对的维护劳工权益的有关立法。香港工商界对此表示欢迎，但劳工团体表示遗憾。

引起港商强烈反弹的广东省两项劳工立法“工资集体协商条例”和“企业民主管理条例”全部叫停。香港报刊引述消息人士的话说，这两项条例草案原本定于在9月下旬召开的广东省人大常委会上讨论表决，但有关方面已经将这两项草案剔出讨论议程。

*港商施压*

这两项立法草案曾引起香港工商界的极大恐慌。工资集体协商条例规定，一个企业中只要有三分之一的职工联属，即可启动集体协商机制，要求加薪，而资方必须对协商机制予以配合。企业民主管理条例要求公司董事会接受劳工代表，而且劳工董事不得少于全体董事的三分之一。

香港信报援引香港全国人大代表、自由党成员田北辰的话说，新劳工立法草案被叫停，反映了广东省当局聆听到包括港商在内的广东省企业的忧虑，证明他本人和香港工商界人士的努力没有白费。

港商内地投资权益关注组召集人陆伟苹说，广东省新劳工立法的叫停让她松了一口气。她在接受美国之音采访时表示，近年来中国内地的产业政策越来越向劳工方面倾斜，投资环境逐年恶化。

*香港工商界表示欢迎*

她说：“现在大陆所出台的东西，实际上只保护劳工，而没有保护到商人的利益。就拿最简单的劳工工资问题来说，员工可以任意不来上班，随时随地可以辞职，(政府)没有对员工的任何约束。但是对资方的约束却很多，你不能扣押工资，不能这样，不能那样，否则就违反了劳动法等等，然后就要受到处罚。你保护了劳工的利益，可是对商人来说，你有什么政策能够保护我们呢？”

陆伟苹表示，绝大多数在内地投资的香港厂商都属于中小型企业，他们当初受大陆优惠政策所感召，前往内地投资。可是现在广东省实行产业换代升级的所谓“腾笼换鸟”政策，广大港商真是苦不堪言。

她说：“刚开始的时候招商引资，有很多优惠条件，现在它逐步开始淘汰这些中小企业，现在又出台这种法规那种法律，把这些中小企业，说句不好听的，差不多赶尽杀绝了。”

陆伟苹说，目前新劳动立法只是暂时搁置，也许是因为资方，尤其是中小企业的反对声浪太强。她担心一旦时机成熟，新劳工立法还会卷土重来。

*劳工团体：劳工立法是大势所趋*

香港劳工团体中国劳工通讯的执行主任韩东方对美国之音表示，包括许多港商在内的资方的担心不是多余的，因为大陆劳工立法陆续出台是大势所趋。

他说：“中国工人继续被低工资盘剥，在没有集体谈判权的情况下任雇主单方面决定工资，这已经成为过去了。我们已经看到，过去这些年来，罢工越来越多。基于这些，我不觉得这是一个最后的结果。我认为这是一个阶段性的厂商暂时游说的成功。当然广东省出于一些方面的考虑，我认为是暂缓，但绝不是就此停止了。”

韩东方说，工资集体谈判权是国际上通行的劳工标准之一。由于中国缺乏这个机制，所以工人争取权利的唯一方式就只能是罢工。这样不仅加剧了劳资矛盾，而且也给政府带来沉重的负担。

*劳资纠纷政府不堪承受*

中国劳工通讯提供的一组数字令人触目惊心。今年上半年，仅富士康一家公司就有13名员工因为工资低、压力大而跳楼自杀。仅珠江三角州地区，每年因工伤导致的断指事件就有三万多起，大约有4万根手指被切断。

韩东方表示，劳工的现状使包括政府在内的整个社会承受了巨大的压力：“只要中国工人的工资低到只能生存，只能吃饭，没有其他消费能力，只要这个现状继续下去，那么无论从政府的意愿还是工人的意愿，都不会就此罢休，集体谈判权一定是大势所趋。”

据香港南华早报报道，中国人力资源和社会保障部一位高级官员拒绝对两项劳工立法的搁置发表意见，但是他表示，这方面的建议“在各个省仍然处于可行阶段。”