云南昆明市日前推出规范公职人员出境出省考察的规定，包括因公出国或出境者，须于回国二十天内提交不少于三千字的内容丰富、翔实的考察报告。
此项规定对考察报告提出具体要求，字数不得少于三千，还需内容丰富、翔实，按理说，应该对巧立名目、公费出境旅游的官员有一定威慑作用吧。然而，事实并非如此。
首先，现在内地各级官员已不再是目不识丁的大老粗，当中更不乏硕士、博士，个个口若悬河、笔下生花，对他们来说，递交三千字的报告绝非难事。更何况他们手下有的是“秀才”，连洋洋万言的博士论文都可以捉刀代笔，区区几千字的考察报告不在话下。再者，世界已进入互联网时代，各种资料唾手可得，拼拼凑凑就是一篇大文章。
因此，这项措施看似严密无隙，其实只能是流于形式，不痛不痒。昆明当局推出这一招，显然只是为了平息外界对官员公款旅游的不满，并没有打算根治这种利用职权自肥的劣行。
近期除昆明外，各省市都推出类似措施。其实，这是“上有政策、下有对策”在新形势下的改头换面。尽管北京三令五申，禁止公款旅游，但这禁令根本走不出中南海，各地官员我行我素。
无视禁令 我行我素
在风头火势下，官员们不敢明目张胆顶风，而是给公款旅游裹上形形色色的包装，令其合理化，而“参观学习”便成了最好的借口。广东肇庆市端州区十多名领导曾打着考察团的旗号出国，旅程涵盖南非、埃及、土耳其、阿联酋等国，足迹遍及南非的钻石工场、埃及的金字塔、阿联酋的七星级帆船酒店等著名景点，连观看肚皮舞表演也是“考察内容”。
上海世博会的举行，激发了各地官员的“学习”热情。云南曲靖市麒麟区法院法官倾巢出动，公费赴沪，以致法庭暂时关闭。广西来宾市兴宾区教育部门安排全区校长到上海参观学习，令学校的正常运作受影响。
这些官员回来后，只要递交考察报告，就可以令公费旅游堂而皇之地合法化，全部开支也能顺利报销。事实证明，用提交考察报告来卡公款旅游，根本无法达到预期效果，反而会给公款旅游披上合法外衣，成为官员们的遮丑布。
然而，令人震惊的事实是，内地官员的“三公消费”（公费旅游、公款吃喝、公家用车）每年开支九千亿元，已造成公共财富的极大浪费，也激起了强烈的民怨，成为社会动荡的根源。当局却一直熟视无睹，反而推出三千字考察报告等自欺欺人的劣招来搪塞舆论，其结果必然是“三公消费”愈演愈烈，官民矛盾进一步加剧，后果实在不堪设想。
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