“规范稿源”中共对网络信息控制的特殊手段

最近这两年，在中文的互联网上常常可以看到被网民称作是“真理部指令”的帖子，其中有的直接就是中宣部给国内各媒体下达的各种禁令，也有不少是国务院新闻办公室给下级网管办公室、或者是直接给所管的网络媒体发出的宣传指令。

这一类的信息在过去从来就是统治者向人民秘而不宣的秘密。不过在今天网络时代，很多有心的知情者常常匿名在网上把中间的一些内容披露出来。而读读这些五花八门的禁令，也可以看得出中国政府如何控制网络和媒体的一些有趣的细节。

今天，我想谈的是中间的一个细节，就是关于“规范稿源”这种禁令。

在这些真理部的指令中，常常会提到“关于如下内容，只准使用规范稿源”的这个字样。那么，所谓“规范稿源”是什么呢？这是宣传部门管制媒体、或者是在网站上使用的一个专用名词，指的就是一类被上级宣传部门认可、指定的媒体、或者网站，都属于党认为是最得力、最信得过的那种，我们也不妨将其翻译成“嫡系喉 舌”。

我想感谢一位名叫“一知声”的知情者。这位知情者在一份叫做“2007年中国网络监控和反监控年度报告”的文献中，直接就披露了国务院新闻办公室在2007年4月30号向各个网站发布的“规范稿源内的媒体”的名单。

根据这份名单，我们可以直接看到这些“规范稿源”、或者说“嫡系喉舌”都是哪些。它们有《新华社》、《人民日报》、中央电视台等中央直属的官媒、或者官方媒体，一共有67家。

然后还有各个省级、或者省级、副省级直属的日报、电视台、电台，象北京人民广播电台、北京电视台、《北京日报》等等，一共136家。它还包括一大串的各地省会城市的新闻单位和省级的晚报，像什么《太原晚报》、《燕赵晚报》、《今晚报》等等。

有了这么数百家官方报纸、电视、电台，还嫌不够。这个“规范媒体”的名单还包括一长串从中央部委到各省市、自治区、直辖市的重点新闻网站，也就是说官办的网 媒也在“嫡系喉舌”之中。像人民网、新华网，还有外交部、卫生部、商务部、财务部，以及国家发展和改革委员会、也就是发改委，以及省一级的北方网、吉林 网、东方网等几十家。

那么以上这些关于“规范稿源”的说法，都是网管部门对各大门户网站下的指令。而在中国的那些大门户网站，不管是新浪也好、搜狐也好，以及网易、腾讯等，不仅没有采编权，而且在重大的时政事件上，经常就被网管部门规定说“只是可能使用规范稿源的内容”。

要真的是根据这洋洋洒洒数百家的规范稿源，把内容聚合下来，在新浪上、搜狐、或者是网易的主页上，几乎就没有别的地方可以放有意思的内容了。

不过中国的事情，人常说是“上有政策，下有对策”，这些商业门户网站的编辑们为了让自己的网页能够吸引网民，也想尽了“打擦边球”的办法。比如，透过论坛、博客这种用户产生内容的平台，用网友的名义发帖，来报道更多的所谓“非规范稿源”的内容。

然后呢，在它的首页给了一个链接来推荐。这样，即使是网管部门怪罪下来，这些公司也可以说那是网友自己发的帖子，既不是他们自己的采访、也不属于这个规范的稿源。

这就形成了一个有趣的现象，那就是一方面首页的门户网站尽是这种“嫡系喉舌”的集成管，同时这些网站的编辑又透过论坛、博客的内容，设法将不是官方指定的内容推上首页。而对网民来说，他们自己却有另外的技术和方式来创建自己的媒体，这一点我可以在下次的评论里接着论述。

 

（文章只代表评论员个人的立场和观点）

（根据录音整理，未经作者审校）