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李连杰“壹基金”成功转型为公募基金(图)

 2011-01-12 20:38 桌面版 正體 打赏 0


李连杰(betway必威体育官网 配图)

由电影明星李连杰创立、作为大陆慈善基金会标杆的“壹基金”,在转型之路上取得重大突破。1月11日,深圳壹基金举行启动仪式,从此具备合法的公募基金会资格,成为中国大陆首家成功转型的民间公募基金。

据壹基金官方网站透露,2010年12月3日,深圳民政局正式批准深圳壹基金注册申请,深圳壹基金有了合法的公募基金会资格。2011年1月11日,深圳壹基金在深圳市市民中心举行启动仪式兼媒体沟通会,宣布深圳壹基金正式成立。。

深圳壹基金注册原始基金为5000万元,发起机构为上海李连杰壹基金公益基金会、老牛基金会、腾讯公益慈善基金会、万通公益基金会及万科公益基金会,每家发起机构出资1000万元。 深圳壹基金理事会由李连杰等十一人组成,著名经济学家周其仁担任理事长和法人代表,万科集团董事长王石担任执行委员会主席。

2007年4月19日,李连杰与中国红十字会合作开展“中国红十字会李连杰壹基金计划”,所谓“壹基金”,指的是每人每月至少捐出1块钱,积少成多、相互扶助的慈善互动模式。该计划是在中国红十字会架构下独立运作的慈善计划和专案,不具备独立的法人地位,虽然依托红十字会可以向公众募款,但没有自己独立的账户和公章。

2008 年10 月9 日,上海民政局批准了非公募“上海李连杰壹基金公益基金会”(上海壹基金)。,随后,上海壹基金与中国红十字会签署协议,成为“壹基金计划”的项目执行机构。

壹基金计划与中国红十字会签订的三年合约于2010年2月到期之后自动顺延,但2010年9月12日,李连杰在做客中国央视新闻频道《面对面》栏目时,首次公开承认壹基金计划可能面临中断。李连杰称,壹基金就像一个已经生了的孩子,但是没有身份证,身份和法律结构模糊,这给外部交往与合作带来很大的问题。

李连杰的言论在社会引起极大反响。中国非公募基金会的困境也更加受到公众的关注。此次深圳壹基金成功转型为公募基金,是中国慈善事业具有历史意义的一步。“壹基金”的成功转型,也给更多的非公募基金,甚至其他非政府组织带来了扩宽生存空间的希望。

尽管公募基金会在民政部和深圳地方注册仍有差别,深圳壹基金只能在深圳地区进行募捐活动。但业内人士表示,这种差别待遇在实际运作中影响不大。深圳壹基金成立后,“壹基金计划”及“上海壹基金”将清算注销,其项目、资金及工作人员将由深圳壹基金承接。

中国大陆2004年的《基金会管理条例》将基金会分为公募基金会和非公募基金会。公募基金会可以向公众募捐,非公募基金会则不能面向公众募捐。由于中国民政部门对公募基金会的审批极为严格,使得大批非公募基金会必须挂靠在有官方背景的业务主管部门之下。目前公募基金会多数由政府各部门创办,具有浓厚的官方色彩,造成监管缺位,形成产业内部的不公平竞争。而民间的公募基金会,在筹款和资金的使用上更加注重透明度和资金使用效率,会对已有的公募基金会造成挑战。

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