神秘的F20
本周三,美国国防部长罗伯特·盖茨结束对华访问。尽管盖茨在离开北京之前为本次访问行程打上了“成功”的标签,但分析人士指出,中国利用“歼20”试飞展示‘反介入战略’。而台湾问题、中国军备的增长都依然是可能影响中美关系乃至地区局势的变数。
罗伯特·盖茨访华行程的最后一项是参观位于北京郊区的解放军二炮部队指挥部,这里掌控着中国的核武器和导弹部队。中国媒体引述军方人士称,访问二炮指挥部是应盖茨的要求而安排的,目的是“建立互信,避免误解和误算”。有分析家认为,盖茨被允许参观中国的“核武器司令部”是北京方面释出的善意,意图缓解2010年1月美国批准对台军售后陷入低谷的两国和两军关系,同时也为胡锦涛下周访美创造良好气氛。
歼20是中国“反介入战略”的一环
但是,此前一天的另一条消息却冲淡了“中美和解”的剧情。周二,就在罗伯特·盖茨与胡锦涛等中国领导人进行会谈的当日,中国国内媒体和互联网上突然出现大量有关中国第一代隐形战斗机“歼20”试飞的消息以及相应的图片。在美国国防部长访华期间,突然展示最为先进的“威慑武器”,北京政府的真实意图引起了外界众多猜疑。
曾任台湾国防管理学院院长(中将)的国民党籍立法委员帅化民表示,北京这一动作的现实背景是最近的东北亚局势。三个月来,美国频频因为朝鲜问题而派出航母舰队,进入日本海韩国外围,甚至有进出黄海的趋势。华盛顿政府以此展示实力,表示不再接受朝鲜的勒索。作为朝鲜的盟友,中国必须对此有所回应。此外,从长期来看,“中国整个军力现代化距离美国还有很大的距离,美国在1996年台海导弹危机的时候,也曾向这里派出航母,所以中国大陆最近几年的军事发展趋势有一个名词叫作‘反介入',就是利用导弹或者飞机来阻止美国任意侵入大陆沿海,干预国际事务。‘歼20'只是‘反介入战略'建军备战的一环。据很多专家的评估,这型飞机还没有到大量量产到部署的程度。他是‘先求有,再求精'。第一个是先把飞机雏形做出来,但里面还有12项支援系统是不是发展成熟,才能显示这个飞机能不能和美国的F22和F35抗衡,取得优势。但无论如何,中国国防预算增加后,国防实力确实有长足进步,也许对美国暂时还不能形成威胁,但对台湾就是威胁”。
北京是否能够有效地控制军方?
在“歼20”神秘露面的同时,还有一些细节引起人们注意。据盖茨访问团队中不愿透露姓名的官员对通讯社表示,周二当天,盖茨向胡锦涛询问歼20试飞是否与自己访华有关时,中方领导层似乎并不知道有这件事情。由此,有意见质疑中国政府真正控制军方的能力。前台湾高级将领、现任立法委员帅化民表示,虽然不能完全排除中国军方有意借此显示实力,要求北京的文人政府对军方诉求予以重视,但更具可能性的是,“所谓两手政策,有的话政府不方便跟美国谈,由解放军那边做个表演给你看看,‘项庄舞剑,意在沛公',给你秀一下。你如果在朝鲜那边继续搞那么多的军事演习,我也不是没有东西。我们看武侠小说里有'文比',就是双方摆个姿态,亮个宝,看看你有什么,我有什么。冷战的时候苏联和美国也干这种事情。”
美国不可能彻底停止对台军售
盖茨原定2010年就要访华,但由于奥巴马政府批准对台军售而延迟至今。这次在北京,虽然中国一再强调台海问题是“核心利益”,要求美国停止对台军售,但双方在该问题上依然未能达成共识。帅化民表示,其实北京的压力已经让美国有所顾忌,“台湾真正想要的潜水艇,F16C/D等,美国根本就没有给,就是受到大陆的压力”。
尽管这次盖茨访华在朝鲜局势等诸多议题上有求于北京,但在对台军售方面,美国政府也不可能无视《对台湾关系法》中所承诺的义务以及来自国会的压力。因此,帅化民认为,美国对台军售的规模和级别可能继续受到限制,但华盛顿决不可能承诺就此停止向台湾出售武器。
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