面无表情的男男女女：揭密国保内幕 (图)

国保是一个不为大多数中国人所知的神秘群体。2月4日，“中国数字时代”网站发出几篇系列文章，介绍中国“国保”的组成、工作对象、工作内容等。2月5日，中国数字时代网站遭到攻击,数小时不能登陆。

中国的秘密警察

此次中国数字时代网站上“揭密”的部分内容，在维基百科上也曾有介绍：“国内安全保卫支队，简称国保支队或国保，是中华人民共和国各地公安局下属的支队，主要的工作方式包括侦查、劝说、软禁、拘押乃至刑讯等，对象包括政治异议人士、被其认定的非法组织（有的被称为邪教组织）以及上访者（被称为越级上访）。”

“国保支队在行动时时常采取突击、秘密的方式，经常被维权人士报告基其有不遵循通常的法律程序的行为：不出示证件、恐吓辱骂、限制人身自由、殴打等。”

早已有很多公民对其合法性产生怀疑，认为该支队与盖世太保类似，不利于社会的民主进步。亦有人指出，国保支队之职能实质上与西方国家之情报机关下属的国内安全机关一致，其机构设置合理合法。至于其行动与性质常常出现不利于社会民主进步的一面，则与中国政治制度有关。

“面无表情的男男女女”

2006年9月20日，在维权人士胡佳被国保软禁的第65天，他的妻子曾金燕于北京家中，写下一篇关于国保的文章：“每天只要我走出家门，在我的视野范围内就出现一群面无表情的可怜男子，偶尔也夹杂几名女性。他们从来不说自己是谁、为什么会在这里、为什么每天跟着我、为什么要拿着偷拍机……但我知道他们属于公安部的精锐力量--国保。”

此次中国数字时代网站上系列文章中批露，中国国保工作对象为：“有一定的社会影响力--他们不一定是社会名人，但是他们在中国国内，有广泛的人际关系或为一群共同命运伙伴的代言人；有自己独特的主张--在经济、文化或政治领域，与当局或‘主旋律’持有不同的观点并且坚持表达自己的意见；可能涉及维权--或者维护经济权益，如小区业主和失地农民等；或者维护文化权益，如画家和艺术家；或者维护政治权利，如坚持新闻和表达自由的记者、作家，坚持信仰的家庭教会成员和支持达赖喇嘛的藏传佛教信徒等......”

曾金燕根据实际经验认为，现实中的国保远比维基百科上的定义还要“强大”：“在我所知被国保骚扰、侵犯的案例中，人群涵盖范围很广。有民间组织工作者、志愿者、律师、画家、摄影师或独立纪录片拍摄者、艺术家、自由职业者、记者、作家、诗人、学者、学生社团组织者、有自主意识的农民、艾滋病感染者/患者、维权业主、拆迁户、有宗教信仰的人士、退伍军人、上访者、残疾人士、儿童……”

长远规划和实施方案

有网友在网上贴出一份署有“机密”字样的“皖公办通报”（9）--安徽省公安厅办公室2001年3月6日的文件内容：除对“法轮功”严密监控和镇压外，特别指出安徽省各级公安机关围绕中国两会、台湾地区大选、国际人权会议召开、‘六四’、‘十一’等敏感期和节假日，以项目侦控为主线，严密架网控制、落实重点人管制措施。稳步推进秘密力量建设，制定国内安全保卫秘密力量建设中、长远规则和年度实施方案。"其中安徽省的工作得到时任中国公安部副部长田期玉的批示“安徽省对重点人员的控制工作值得表彰，以利再战。”

此次中国数字时代网站上还登出浙江省绍兴市公安局国保支队政委杨光伟的一份报告，指出不被人所知的"专门内容特报"制度，即国保直接向政府领导汇报和服务于政府部门。

中国网民根据国保的谐音将其称为“熊猫”，据不愿透露姓名的知情人士介绍，每到重大的公共事件纪念日，都会有“熊猫”倾巢出动，遍布角落，如在“六四事件”的纪念日，在天安门广场，他们大多着便装，盯防每个人。这位不愿透露姓名的人士，曾在“六四事件”二十周年和二十一周年的天安门广场去做观察，秘密警察一旦发现有人献花或穿纪念T恤、在广场静坐纪念、打出标语者立即冲上前，将人迅速掠进没有明显标识的车内带走。“六四事件”二十周年纪念时，在天安门广场先后有几十位自发悼念者被秘密警察带走。

凌驾于法律之上

就中国国保系统的合法性，及对公民个体权利的侵犯等，德国之声采访了中国知名的维权律师江天勇，他认为：“从公开的法律来说，现在国保所作的一切都没有法律依据，也是违法的，但是在公安系统内部都这样运作，而且从原来曝光的2010年浙江省国保对重点人员动态控制这个具体的事情可以做出判断，他们所做的一切绝对没有法律依据，通常情况是内部秘密运作，国保们现在所作的这一切是从公安部到省，到市三级联动的管控系统，他们不是为服务民众，名义上是保护国家安全，但实际上完全是为一个政党服务。他们对公民生活的监控，骚扰是无所不在的，虽然公民知道他们的管控违法，可是却没有任何救济途径。国保的行为凌驾在法律规范之外。”

对于公民不断在网络上曝光国保的行为，包括此次中国数字时代网站揭密国保，江天勇予以了肯定：“公民的曝光当然是对他们有效的打击方式，一方面国保个人面对公民对他们的曝光，内心多少会有恐惧，原来他们以为很多人恐惧他们而不会对他们怎么样！从现在看来，他们没有对公民的曝光行为采取法律上的措施，可见他们知道自己的所为是违法的，所以公民应该把自己知晓的秘密警察对我们人身权利的侵犯的事情曝光出来，也有利于大家相互间沟通信息、有利于大家相互防范。”