中美比油价，越比越难堪

4月7日起，国内成品油价再次上调，各地93号汽油价格上涨约0.4元/升。以北京为例，涨价后93号汽油每升7.85元，直逼8元大关。

大概人们已经习惯于油价不断上涨，此次油价上调，市场反应平静。但让人难以平静的是中美油价比较——国家发改委有关负责人在解释油价上调缘由时，顺便澄清此前坊间“中国油价高于美国”的传言。他说，成品油的销售价格包括“裸价”和税，各国的税不一样。按销售价格算，美国汽油平均价折合人民币为6.38元/升，略低于我国；如果按“裸价”（不含税价格）算，美国汽油平均价为5.64元人民币/升，我国为4.66元，中国油价还是低于美国的，“可以说，除了产油国，我国成品油的不含税价格是最低的”。

坊间传言有了官方说法，而官方说法证实了中国油价确实高于美国。美国油价6.38元/升与中国油价7.85元/升之间的差距，官方认为是“略低于”，但在很多普通百姓眼里可能是“远低于”，毕竟每升低了一块多钱，相差23%。

至于中国成品油“裸价”低于美国，这对老百姓来说没有任何实际意义，因为我们没法购买“裸价”油，只能购买含税油。成品油价包括多高的“裸价”又包含多少税，这是政府财政和石油巨头之间的利益分配，与老百姓无关。换言之，以“裸价”来说明“中国油价还是低于美国的”，基本上等于白说，不能令人信服。

当然，官方的解释让我们进一步弄清了中国油价为何高于美国，问题并不仅仅出在石油巨头身上，更是出在政府税收上。7.85元减去4.66元等于3.19元，增值税、燃油税、城建税、教育附加费，3.19元的税费占油价比重超过40%。而美国每升成品油含税仅相当于0.74元人民币，所占比重只有11.6%。石油巨头要赚取巨额利润，政府要获取丰厚税收，中国的成品油焉能不贵。成品油税负畸高，大约可视作中国民众税负沉重的一个缩影。实际上，成品油之外，中国其他商品的税费负担也很繁重，以至于很多“中国制造”在国内的售价远高于国外，出现了中国人蜂拥去境外采购中国商品的奇观。

“除了产油国，我国成品油的不含税价格是最低的”——难道中国不是产油国吗？中国石油对外依存度为55%，45%的原油采自国内。政府对开采国内石油收取的特别收益金低得可怜，致使石油巨头廉价占有属于全体国民的石油，然后按照国际价格卖给国民，这正是石油巨头业绩连年“飘红”的最大秘密所在。人们希望采自国内的石油能起到平抑国内油价的作用，为抑制通胀作些贡献，可惜这个愿望只是泡影。国内油价一直与国际接轨，并且选择性接轨。

回到中美油价比较。中美油价的绝对差距达到23%，除了直接比油价，还要比居民收入。美国的居民收入是中国的多少倍，无须罗列具体数据，若把居民收入、消费水平的差距计算在内，中美油价的相对差距显然不只是“略低于”。除了比居民收入，还要比汽车税费。别的不说，美国油价中仅包含0.74元的税，但他们的绝大多数公路是免费的；中国油价中包含3.19元的税，车主们却时时要另行交纳昂贵的过路费、过桥费。在这方面，美国是低税收、高服务，中国则是高税收、低服务。如果把公路收费再计算在内，中美油价的相对差距又有多大？

中美油价，不比倒罢，比较起来，真是越比越露怯，越比越尴尬，越比越难堪，越比越让人生气和沮丧。

畸高的油价盘剥民众利益，阻碍经济发展，加大通胀压力。在国际油价高企的背景下，国内油价能否保持相对稳定，乃至有没有下降空间？回答是肯定的。除了让石油巨头少赚一点，政府在税收上也可让利于民，给成品油减税，降低成品油的税收成本，国内油价就能够“稳中有降”——不是一直强调油价与国际接轨吗？成品油“裸价”要与国际接轨，成品油税收也应该与国际接轨。

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