保障性住房到底保障了谁？(图)

近日，记者走访了北京几个新交付使用的保障性住房小区。仅在保利嘉园3号院、住欣家园、大方居三个小区，就发现马自达跑车、奔驰、宝马等多辆豪车。保障房小区频现“穷人”开着奔驰、宝马入住的乱相--保障性住房到底保障了谁？

户籍门槛是个错误

“保障房的对象是有城市户口的人，这个大方向本身就是错的。”著名经济学家茅于轼告诉《国际金融报》记者。据了解，保障性住房一直有户籍门槛，如北京保障房的分配只限于有北京市户籍的居民，而真正需要住房的北漂和外来农民工这些最低收入者，却因户籍问题而一直被忽略。

《国际金融报》记者连续数日通过实地观察楼层亮灯情况、走访房产中介的方式了解到，北京各经济适用房、两限房小区普遍存在着入住率不高的现象。如保利嘉园、住欣家园、大方居等新交付使用的小区，入住率还不到50%。

对此，地产专家舒可心认为，入住率低一方面缘于我们不是真的需要那么多的经适房、两限房，另一方面这些房子没有分配给真正需要住的人。他认为，中国更需要廉租房之类的具有保障意义的房子。

据了解，北京市本地居民的自有房屋比例已达80%，茅于轼表示：“实际上，城市本地居民并不是迫切需要住房的人，真正需要住房的是北漂和农民工这些低收入者。保障房对象是有城市户口的居民，根本就是一个错误。保障房应首先保障最低收入人群，最低收入者都没有保障，怎么去保障具有中等收入的普通人？”

保障房不该用于出租

出租也是保障房小区一个突出的现象。《国际金融报》记者发现，不少保障房小区附近的房产中介公司挂牌招租的现象十分普遍。据巨锐地产公司工作人员介绍，像北京的北辰福第、富力阳光美园、保利嘉园等几个新交付使用的保障房小区，有一半的房子被用于出租。记者在21世纪房产公司了解到，不少业主直接把新房钥匙托管给中介招租，与租户协商、签订合同等环节也均交给中介打理，中介只需把一年期租金汇到业主的账户即可。

对此，舒可心认为：“当我们通过劳动得来的财富积累到很高的程度，而有些人无法劳动或者劳动无法保障其生存时，我们就用纳税人的钱来建房送给他们，这就是所谓的保障房。”他认为，我们给困难户的房子是为了保障他享有基本居住权的房子，是要他自己用来居住的房子，而不是送给他一个造钱、赚钱的机器。用纳税人的钱给他一个房子来出租赚钱，这本身就是不公平的。

保障房是一种“造富”？

保障房该不该给产权，一直是业界争论的焦点。茅于轼认为，保障性住房就不应该给产权。

茅于轼的理由很简单，经济适用房是给业主以有限产权的，这不仅使得保障房变得有利可图，而且以后收入增长了，不具备保障条件了，却能依然占据着产权，不能形成一个严格的内循环的退出机制，既不公平，又无效率可言。

《国际金融报》记者调查到，申请保障房时，隐瞒财产、造假的现象比较普遍。

“很多人凭借关系获得了保障房，有几套房子。”保利嘉园小区附近的中介告诉记者，因此茅于轼指出，“政府应该停止大规模建设经济适用房，而应该提供不给产权的公租房。”

据了解，像经济适用房、“两限房”这类保障性住房的建筑面积、居住条件，与一般的商品房相差无几，有的甚至比商品房还好。“实际上，如果保障性住房的条件没那么好，就会有效减少富人想方设法挤占穷人保障房资源的现象。”舒可心表示。

保障房除了解决收入困难人群的住房问题，也承担着拆迁安置的任务，部分北京居民在拆迁时既得了补偿款又分到了房子，因而这部分人有可能具备了消费豪车的能力，面对这样的“造富运动”，茅于轼认为拆迁只补偿钱就可以了，不要给房子，补偿钱让拆迁居民自己选择住在哪里。同时，对于解决低收入者的住房问题，茅于轼也倾向于政府向其提供住房补贴，而不是大规模地兴建经济适用房，对于住房补贴的标准，可以具体商定。

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