中国另一公益基金再曝丑闻

2011-09-04 21:45

中国三大公益基金会之一的宋庆龄基金会被揭发动用捐款开发商业楼宇出售，并且以善款对外贷款，收取高额利息，引起民众对中国的慈善和公益组织的持续关注。

不久前，郭美美网上晒富引发公众对中国红十字会的关注，随后，中国中非希望工程项目，也引起了中国民众的质疑。广州出版的《南方周末》betway体育手机网 一期发表的一篇报道，爆出中国三大公益基金会之一，以已故中国国家名誉主席宋庆龄的名字命名的宋庆龄基金会的河南分会存在财务问题。

报道说，河南的宋庆龄基金会过去三年捐款收入分别为八亿元、六亿元和十亿元人民币，但2010年该基金会用于公益方面的投入，只有八千万元。而河南宋庆龄基金会以公益活动名义在河南郑州获得222亩土地，有170多亩用于一个叫做“宋基绿城玉园”的房地产开发项目。报道指出，总资产达三十亿人民币的河南宋庆龄基金会，对外有大量贷款，基金会的收入不少来自这些贷款的利息。

在美国的专栏作家章天亮分析说，中国的大型公益基金会，其实都由政府控制，并非独立的公益组织。他认为，1982年成立的宋庆龄基金会，应该是中国政府的一种统战工具。

“中国没有民间的慈善机构。都是挂靠在工商机构下面的。共产党不光是垄断做坏事的权力。做好事如果它不做的话，它也绝对不会让你来做的。宋庆龄的身份是孙中山的夫人。所以，用她来做统战的工具，在很大程度上也是给台湾看吧。”

美国南卡罗来纳州大学管理学教授谢田表示，公益和慈善事业组织的收入主要来自民间捐款，资金用于非慈善和公益事业，违反了和捐款人之间的契约。

“当时基金会成立的时候有一个宗旨，这个宗旨实际上是对社会的承诺。这个钱一定是用来做慈善目的的。这实际上是跟捐款人或者跟社会这么一个无形的契约会按这个方向去做。在正常国家、正常社会一定有这种著名的会计师来监督。拿去投资或者拿去放贷款，这是不可能的。”

《南方周末》的报道说，河南宋基绿城玉园房地产开发商郑州怡商置业有限公司，从表面上看独立于河南宋庆龄基金会，但后者是前者的间接股东，基金会的负责人也是怡商置业的主要负责人之一。

章天亮认为，中国的公益和慈善基金和政府关系过于密切，负责人而且多是党政官员，他们利用公益和慈善捐款和政府官员利用公权力谋取私利性质相同，并不令人意外。

“ 中共的官员很贪婪。所以他们用这样的手段来做这样的运作。我们很容易就可以想象的。因为中国也没有一个监督机构，帐务又不透明。然后，如果你跟官员关系搞好的话，你再腐败或者再怎么花这个钱的话也没人管。共产党的事情都是这样的。不能仔细看，仔细看的话底下问题实在是太多了。”

报道见报后，河南宋庆龄基金会发表声明，表示有关报道中许多说法不准确，并表示，将于近期举行新闻说明会，以澄清相关的问题。在中国，公益和慈善基金捐款的投资和使用都有明确的规定，但谢教授指出，中国法律规定得不到执行的事情很多，尤其和政府相关的法律，少有得到认真落实的。

“中国的《宪法》也非常详细。中国的法律都很详细。但是我认为中国不是一个法治的社会就在它于有法律也好，规章也好根本没有意愿去执行。也没有意愿遵照法律去行使。并且违法了以后，官官相护也好，在共产党的保护伞之下没有人会受到法律的制裁。所以，这种即使资金被挪用了，法院和检察院都不会去起诉，起诉也不会成功。这个实际上涉及到中国最根本的社会制度的问题。”

随着中国多个慈善基金爆出丑闻，中国民众对官方公益和慈善事业的信心大幅下落。有中国网络上的网民调查显示，近百分之九十的网民不愿意再捐款给这些官方的基金会。谢教授表示，中国要重建民众对慈善和公益事业的信心，必须有独立媒体的监督，以及财务账目公开，接受公众监管才有可能。