清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任王丰7月10日表示,中国正陷入严峻的、无法逆转的人口危机。健全公共医疗、养老保障体系,推进制度性改革,比投资基础设施建设短期见效更加重要和紧迫。
王丰在慧眼中国环球论坛2012年会上称,目前中国20至59岁的适龄劳动人口与超过60岁的老龄人口之比是5:1,但到2030年,这一比例将降至2:1。而且对中国家庭来讲,老年人中只有一个孩子的比例也会大大增加。
目前中国总和生育率明显低于正常更替水平,“提高生育率很难,甚至不可能。”王丰举例称,2001年新加坡政府投资1亿新加坡元鼓励生育,2008年这一数字升至16亿新加坡元,但是收效甚微。
中国也有这样的趋势,受过高等教育的女性中,30岁未婚的比例达到五分之一,“虽然与新加坡相比这一比例不算高,但与之前比有很大转变。”
王丰认为,这不仅会对劳动力市场产生影响,而且带来政治上的冲击,这需要制度创新。
中国的人口老化速度加快,但社会基础设施、人均生活水平还远远没有达到发达国家水平。与周边的日本、韩国相比,中国的人均收入仅为其在同等老龄化水平时的一半或者三分之一。
过去十年间,中国政府在社会保障、退休金制度等方面做出一些改革,覆盖面有所扩大,但王丰认为,还有很多承诺并未兑现,而且一些软性制度还需完善。他举例称,如养老保险体系并不统一,目前共有七种不同的养老金制度,且待遇相差很大。
王丰认为,虽然投资一些大型项目、基础设施建设等很容易在短期内见效,但是,对中国而言,健全公共医疗、养老保障体系,推进制度性改革,更加重要和紧迫。
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