中国中央各单位公开三公经费

7月19号，中国92个中央部门在它们的官方网站上公布了2011年行政经费、三公经费的支出情况。和去年相比，有些部门的三公经费有增无减。这种信息公开在多大程度上有利于公众对政府部门的监督？

这是中国中央政府各部门第二次对公众公布三公消费情况。去年第一次公布时，各部门是在不同时间陆续公布的。今年这些部门都是在7月19号同一天之内在网络上公布的。去年各部门公开的经费表格不统一，今年大家都使用了同样的表格，方便外界解读。江西曾独立参选区人大代表的李思华先生认为，在中国，官方很难公布真实的数据：

“公开也好不公开也好这个事情只会越来越大。公开当然让大家监督会好一些，但是公费吃喝，公费玩乐确实使老百姓的负担越来越重。即便是公开也不会有真实的东西出现。我们现在要求真相太难了，何况他们自己掌握的数据，老百姓很难看到真相的数据。”

中国这次公布的数据中，比较引人注意的是，虽然中国高层不断强调要减少三公经费，但是去年三公经费减少的单位还不到一半，多个单位的三公经费比头一年有所增加。比如中科院三公经费比头一年增加1769万元，工信部增加1120万元，国家发改委增加了908万元。河南民间组织“腐败行为观察”创始人安均先生认为，这些数据虽然暴露出一些问题，但总体上数据并不可信：

“他们讲的三公，我认为他们都是在搞一些游戏而已，他们实际的花费远远比这大得多。我认为公开的目的就是监督，能够遏制住腐败，这是主要目的。如果公开仅仅是为了做秀，这种公开有什么意义呢？”

中国这次公布的这些数据中，比较引人注目的是很多单位公车的消费巨大。比如，中国国税总局去年三公支出20亿元，其中公车费就超过13亿。去年中国水利部10亿多元的三公经费80%也都用在养车方面。安均先生说：

“它公布的数字上瞒中央，下骗网民，这个数据没有任何的依据。没有任何的可查性和可信度。”

除了公车消费以外，出国费用也是中国很多单位三公消费的一个大项。比如中国全国社保基金理事会去年三公经费650多万元，70%都花在了因公出国方面。中国国家能源局去年因公出国费用也占三公经费的88%。在公款吃喝方面，各单位支出不一样，有的很少，比如红十字会去年公务接待费用才3万，而国税总局公务接待费用达6亿多。安均先生说：

“三公其中一个是公款吃喝。公款吃喝这要比公车消费多得多。它在九十多个部门里，其实好多的公款吃喝都是下面的老百姓给买过单了。你想想税务部门的人到哪里去，他的吃喝自己能掏钱吗？都是企业或其它一些部门给掏了。”

除了三公经费情况外，中国中央各单位还公布了2011年行政经费和2012年预算情况，数十家单位的行政经费过亿。其中，中国国税总局2011年行政经费支出高达3900亿元。这是中央各单位第一次公布行政经费情况。不过，这次只公布了行政经费总数，并没有公布这些经费到底是怎样花的。有观点认为，这种行政经费数字公开不够细化，比如没有公布办公费用、会议费用和职工工资等单项数据。