湖南省祁东县县长雷高飞公开承诺，“不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人”，引发中国网民热议。
湖南省祁东县县长雷高飞。（网络资料）
中国大陆官方《法制日报》日前发表的题为“官员网络‘晒承诺’遭质疑折射公信力焦虑”的报道说，湖南省祁东县县长雷高飞在一份万言述廉书中公开承诺，“不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人”，这本是官员最基本的素质，连普通老百姓都能做到，领导干部不需要作这样的承诺。
但这位县长作出“不贪钱、不贪色”的承诺经网络披露后，立即引发网民热议。
有法律界人士认为，官员网上“晒承诺”遭网友质疑，折射出的是公众对官员公信力的焦虑。
在四川成都的维权人士黄琦说，不能轻易相信中国各级官员的廉洁承诺。他在2008年到2011年在四川监狱服刑期间，就见到过几任因贪污下马的四川省交通厅的厅长。
“这些厅长们都是以前任的腐败作为前车之鉴， 在上任之前就公开做出承诺，保证不涉及贪污腐败，也要一定公平、公正的招标等等，但是这些后面的官员纷纷地走进了监狱。而且与黄琦这样的反革命分子成为监狱里的战友。所以说，我觉得共产党类似的承诺，从历史上来看，并没有达到任何好的效果。”
黄琦认为，中国网民的质疑不是针对雷高飞本人及其承诺，而是涉及到更深层次的问题：太多的中国党政官员在任职期间当众慷慨激昂反腐倡廉，一转眼自己就会因贪污腐败成了阶下囚。
“而且当今中国我们知道各个部门，稍微有一点权势的，新官上任往往要写一个承诺书。有的承诺书是要检查院写，还写的很特别。但是，由来已久的大陆的贪污腐败是愈演愈烈。所以，还是我们艰辛一点，制度上的监督是最主要的。 那么我们回过头来看制度上的监督， 当今中共那种体制内由党来监督党。 内部监督内部，或者上级监督下级， 或者同级监督，事实看来也根本没有达到好的效果。”
北京理工大学的胡星斗教授也就此表示，在中国大陆，官员的承诺往往缺乏可信度，要遏制腐败，重要的是建立健全监督机制，防止官员滥用公权力。
“首先，组织机构之间、公权力之间要相互监督。不管是三权分立也好、还是五权分立也好。西方是三权分立，孙中山是五权分立。总之，权利之间要分开， 要相互监督，还有要鼓励媒体和民众对公权力的监督。 要鼓励媒体和民众的监督就要实现新闻自由，要让新闻能对公权力的作恶或者潜规则运行的情况，进行揭露。”
胡星斗教授说，当老百姓无法看到官员财产数据的时候，“不贪钱”的承诺就不能取信于人，民众需要的是有效的机制，以有效制约权力，监督官员依法行事。
“另外，还是要制定各种透明化的制度，让公权力在阳光下运行， 让官员的财产和私生活，官员的私生活是受到限制的，他和普通公民不一样。都让他更多的曝光在阳光下。要建立官员的财产、申报和公开制度。”
成都维权人士黄琦说，中国民众并不要求党政官员成为道德模范，而是要求他们遵纪守法，就连这个起码的要求也必须有各种监督机制才可能达到。
“我们认为除了放开新闻媒体的监督之外，更多的还要通过民间社会上一些团体的监督，包括接受民众的监督。 只有当官员真正公布自己的财产以后， 只有当新闻媒体能够自由揭露和报道各种贪腐现象的时候，中国大陆才能够真正的杜绝这种贪污腐败。”
胡星斗教授建议，中国要限制官员滥用公权力，就必须对党政官员涉猎商业活动进行严格管束，还应该按照国际惯例，建立严格制度框架，监督规范党政官员的行为。
原题目：湖南祁东县县长承诺“四不”引民热议
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