据韩国政府和军方评价,此次修改《韩美导弹框架》后,韩国弹道导弹射程从300公里延长到800公里,弹头重量保持在500公斤,因此从军事角度看,完全可以应对北韩的导弹威胁。
但专家指出,中国和日本等周边国家已经拥有射程在1万公里以上的洲际弹道导弹(ICBM)或可改装为洲际弹道导弹的民间固体火箭,和这些国家相比,韩国弹道导弹受到的根本性制约仍未解除,因此只能说是成功了一半。
射程和重量适用权衡原则
韩国政府在此次进行的导弹框架修改谈判中最重视的就是延长射程和保留“权衡(trade-off)原则”。权衡原则是指射程缩短时可加重弹头重量;射程延长时要减轻弹头重量的反比关系。2001年修改的导弹框架也适用了权衡原则。因此,如果导弹射程缩短到550公里,可搭载1吨重的弹头,如果缩短到300公里,可搭载1.5至2吨重的弹头。
韩国国防部认为,射程缩短到550公里时弹头重量可达1吨这一条款具有重大意义。射程达到550公里,就可在韩国导弹基地所在的中部地区打击北韩全境,而且弹头重量也可达到1吨,完全可以破坏北韩导弹基地或飞毛腿、芦洞等移动式导弹发射车辆。另外,弹道导弹的重点打击目标不是地下几十米的地堡,而是地上导弹和基地设施以及空军基地等,因此500公斤的弹头就能打击目标。
国防部的一位高层负责人表示:“对于北韩的地下设施,主要依靠战斗轰炸机搭载的精密制导炸弹等武器进行破坏。韩国弹道导弹将采取移动式技术,所以射程上不会受到太大束缚,可以灵活运用,因此通过此次修改使韩国弹道导弹打击能力提高到原来的2至4倍。”军方一位元消息人士透露说,如果射程在600公里以上,就能确保弹头在导弹轨道中间阶段飞到大气层外部然后再重新进入(Re-entry)大气层的技术,这也是一项成果。射程为800公里的巡航导弹需要飞行77分钟,而弹道导弹只需15分钟,打击时间仅为巡航导弹的五分之一,这也是一个优点。
浦项距离韩半岛右侧最北端的北韩稳城800公里,忠清北道阴城距离稳城550公里。釜山距离罗津800公里。对韩国构成威胁的北韩导弹基地中,有4处距离韩国中部地区300公里左右,6处在400公里以内,9处在550公里以内。
据悉,研发领域也取得一定进展。原有框架只是理论上允许研发,但此次双方达成协定允许韩国制造射程在800公里以上的试验导弹,只是不允许部署和试射。
射程1000公里、弹头重量1吨为何不可?
专家指出,要想应对北韩以及中国、日本等周边国家的威胁,射程要达到1000公里,弹头重量要达到1吨。但美国对此表示反对,而且韩国政府也不想刺激周边国家,所以就800公里达成妥协。国防部的一位高层负责人表示:“射程为1000公里导弹的军事目标必然包括周边国家,如果公开阐明这一点,将引发与周边国家之间不必要的纠纷,无谓地浪费资源。”据悉,由于1吨弹头今后可能被用于开发核弹头、洲际弹道导弹等远端弹道导弹,所以美国强烈反对。
因此,韩国导弹能力仍落后于北韩和周边国家,这一点被指是此次修改谈判的局限性。
中国拥有射程达1.1万公里、弹头重量1.5吨的洲际弹道导弹,日本拥有可改装为洲际弹道导弹的三级固体火箭,据推测可搭载2吨以上的弹头。俄罗斯也将Topol-M等射程在1.2万公里以上的洲际弹道导弹进行实战部署。北韩已将射程为3000至4000公里的舞水端导弹实战部署,目前正在开发可飞抵美国阿拉斯加的大浦洞2号导弹(射程为6700公里以上)。
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