土耳其要求北约在其靠近叙边境地区部署爱国者导弹引起疑惑。这一先进的导弹系统,有可能被用于在叙利亚建立禁飞区吗?为什么安卡拉政府现在提出这个要求,背后是否还隐藏着别的计划?
北约向土耳其亮了“绿灯”,同意在其靠近叙利亚边境部署爱国者地对空导弹。这一部署行动有可能在数周之内完成,北约也就此对叙利亚危机进行了迄今为止最为大胆的一次介入。这也意味着,已经持续了20个月之久的叙利亚冲突可能会升级。西方政界有不少人认为,北约被土耳其拖进了这趟“浑水”,但也有不少安全政策专家将其视为一种威慑,一项可以避免战火蔓延至土耳其境内的具体措施。
土耳其知名学者、安全政策和导弹防御问题专家奇巴洛格鲁教授(Mustafa Kibaroglu)提醒大家不要妄下猜测。他在接受德国之声采访时指出,“土耳其提出的要求不仅仅是为了加强威慑作用。”
“在北约如此公开明确地站在土耳其一边之后,叙利亚、伊朗或者其他国家,谁还敢对土耳其发动导弹袭击呢?”这位安全专家强调,爱国者导弹的部署,主要具有政治上的意义。当然,如果地区冲突局势一旦升级的话,这一措施也可以增强土耳其的防御能力,。
对化学武器的恐惧
北约是否被拖入“浑水”?
上个星期,土耳其总统居尔(Abdullah Gül)表示担忧,叙利亚可能会对土耳其使用化学武器,并要求北约在其境内部署爱国者导弹来抵御这一威胁。
居尔在接受《金融时报》采访时指出,叙利亚拥有化学武器,还有前苏联为其配备的相关系统。“在某种情况下,一旦叙利亚方面失去理智,做出什么疯狂的举动,我们必须拥有紧急应对的能力,而这正是北约要做的事情。”今年7月,叙利亚政府曾经表示,除非受到外来势力的侵略,否则不会使用生化武器。
土耳其安全专家不认为叙利亚会对土发动军事攻击,因为这将意味着对整个北约宣战。但是,人们仍然存在一定的担忧,即假如大马士革政权失去了对局面的控制能力,由此所形成的权力真空可能会被各种武装势力所利用,从而出现局势混乱。爱国者导弹的部署可以大大提升安卡拉的空中防务能力,但是由于这种导弹是专门用于抵御导弹袭击和飞机空袭的,所以它不能为土耳其在突发情况下可能面临的安全危机提供直接的保护。
叙利亚政府军继续在边境地区与反对派武装进行激战,炮弹难免会时不时地落到土耳其境内。10月初,一枚炮弹落入土耳其边境小镇,导致5名平民死亡。自此以来,土耳其军队不断地对类似事件予以回击,引发了冲突可能蔓延的担忧。
禁飞区是一个选项吗?
由于爱国者导弹射程较远,所以土耳其对北约提出的部署要求立刻被一些观察人士解读为在叙利亚上空设立禁飞区的第一步。土耳其一直坚持禁飞区的主张,这样不仅可以对叙利亚难民提供保护,也可以为反对派武装提供一个不会受到政府军轰炸的 “安全天堂”。但是到目前为止,土耳其未能成功说服盟友接受这一建议。
西方外交人士强调,禁飞区的设立需要强大的空中军事力量,并且会面临严重的风险,因为叙利亚政权拥有先进的空中防御能力。为了让欧洲盟友相信自己对爱国者导弹的需求,土耳其在递交给北约的申请信函中特别声明,这一部署“仅仅是出于防御目的”。
“爱国者导弹的部署绝不意味着对于设立禁飞区或者其他进攻性行动的支持”,北约秘书长拉斯穆森周三强调,“这一部署行动将会对防止北约协约国东南部边界地区局势升级做出贡献。这也是北约对盟友团结支持的具体表现。”
摆脱孤立状态
许多土耳其分析人士也认为,爱国者导弹的部署将会使土耳其政府的压力减轻,因为一段时间以来,安卡拉对阿萨德政权的强硬武断立场已经越来越孤立。
安全专家奇巴洛格鲁教授认为,北约盟国对爱国者导弹作为团结信号和加强威慑的作用予以积极评估,但是同时也希望通过加强与土耳其合作来对其在叙利亚冲突上的立场施加更多影响力。“这一部署行动可以防止危机升级,并且避免叙利亚方面对土耳其的强硬政策采取任何过激的回应。……这同时也是对土耳其的一个期望,即安卡拉应该在叙利亚问题上更多顾及北约的立场。”
地区局势更加引人担忧
加沙战火虽暂时平息,但地区局势前景未卜
土耳其政府对于部署爱国者导弹的要求遭到了国内反对党的批评,他们指责埃尔多安犯下了严重的外交失误,导致地区局势一步步升级。
“正义与发展党领导的政府正在向公众隐瞒事实真相”,土耳其前驻华盛顿大使、主要反对党共和人民党的副主席洛格格鲁(Faruk Logoglu)指出,“埃尔多安现在提出部属爱国者导弹的要求,不是因为叙利亚危机。……以色列在加沙地带进行军事行动之后,来自伊朗的威胁越来越严重。爱国者导弹可以保护北约设在土耳其库雷吉克(Kürecik)的雷达基地,这个基地对于以色列领空的防御起到关键作用。”他强调,归根结底,爱国者导弹保护的还是以色列的安全。
安全专家奇巴洛格鲁教授也认为,地区局势在土耳其的考量中扮演很重要的角色。“部署爱国者导弹可以视为一项不仅仅局限于保护土耳其免遭叙利亚袭击的措施,它未来也可用于抵御来自伊朗的威胁。”在加沙地带的冲突之后,中东地区的局势走向还非常不明晰,而一旦以色列和伊朗之间发生对峙,土耳其的领空也需要保护。
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