摇号制度可能调整 揭京车牌利益链(图)

据中国经营报综合报道，北京市交通委一位内部人士透露，机动车摇芭政策可能会有松动和调整。而在北京机动车摇芭导致号牌成为稀缺市场资源的两年多内，围绕机动车号盘的一套市场利益链条，已经悄然形成。

据媒体报道，宋建国系配合调查其下属亲属倒卖车牌问题。对此，官方未予回应。

在北京执行摇芭政策时，北京的4S店、二手车经销商大概备案了将近2万个二手车车牌。4S店的车牌从何而来？答案自然不是“摇芭池”。

“政府管控越严厉的地方，越易出现成规模的利益集团和完整的利益链条。” 比利时哈赛尔特大学经济学家洛德·富雷卡曾如此著述。这句话也成为北京摇芭政策执行后产生的车牌市场的微观写照。

“实际上，我认为在程序计算公式完整可信的情况下，要想在摇芭本身上做文章很难，可操作性不大，”北京市政协委员朱良表示，“我认为更值得关注的是，谁来监督交管局当月发放的牌照就是中标号码，是否多放了，多放给谁，为什么多放，这个部分是缺乏监督的。”

据北京市某4S店销售经理透露，实际上，4S店出售的车牌的来源并非是“摇芭池”。“车牌有几个来源：最初北京执行摇芭政策时，北京的4S店、二手车经销商大概备案了将近2万个二手车车牌。所谓备案车牌是在交管局备案过的可以出售的车辆，这些车牌可以合法转让。这种备案行为由经营实体如二手车交易公司完成，随着购车者越来越多，车牌数量越来越少，所以价格不断飙升，从3万多元涨到了将近20万元。”

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“车牌另一个来源是通过法院判决将车牌转让，比如甲乙双方存在债务纠纷，经法院判决，就可以将车牌转让给债权方。等待期大概需要一周左右。”该销售经理表示，“当时，一些专业出售车牌的二手车车贩子手里的车牌，还有一些罚没车、无人认领的报废车，都可以通过这种方式将车牌转让。但是今年2月，一个法官由于多次使用这种方式谋取私利被调查，政府对于基于债务关系的车牌转让的管控越来越严格，这条路基本被堵死了。目前，从这种方式拿出来的车牌数量凤毛麟角。”

“目前要想不通过摇芭拿到车牌能够走通的路就是继承、财产分割，甲乙双方形成法律上的继承关系、可以实行财产分割，但操作难度比较大，需要打通的环节和准备的法律文件比较多，操作时间在2个月左右，这种车牌出来的数量也非常少，所以价格也达到了几十万元。”卢伟表示。

北京市交通委内部人士表示，“政策松动和调整存在可能。”

在北京小客车牌照目的是治理拥堵的摇芭政策在执行了近两年之后，被证明治堵无力。

单从数字上看，摇芭限购确实效果显著，数据显示，2009年北京增加小客车50余万辆，2010年增加80余万辆，2011年实施“摇芭”后净增17万多辆，同比下降约80%。

“目前，单双号限行执行与否、如何执行尚在探讨阶段。”北京市交通委内部人士表示。在被问及摇芭是否可能调整时，上述交通委人士指出，“政策松动和调整存在可能。”