反腐专家建议赦免贪官换支持政改(图)
中国官员腐败的问题严重
中国一位反腐专家最近公开建议，赦免部分退回赃款的贪官，以换取他们对财产公开等政改措施的支持，否则可能出现“鱼死网破”的局面。不过他的建议却遭到网民的强烈反对。
中国纪检监察学院副院长李永忠最近接受北京《京华时报》专访，对官员财产公开、政治体制改革等问题作出分析并提出建议。被称为“制度反腐专家”的李永忠表示，目前中国的腐败潜伏期长达九年，“腐败呆账”巨大，因此中国不能实行对腐败的“零容忍”。他建议对匿名退还赃款的贪官，在案发之后实行赦免，以免贪官顽强抵抗，最后出现鱼死网破甚至“鱼未死网已破”的局面。
他也认为，实行官员财产公示不能以清算为目的，最终的目的是“干部清正、政府清廉、政治清明”，通过新干部先公示的方法，“通过不断加入新的清廉增量，来降低或者逐步挤出腐败存量。”
居住在深圳的中国公民监政会筹办人郭永丰表示，这可能是当局没有办法的办法，但很难形成真正的效果：
“要全都抓的话，现在无官不贪，那要多大工作量。十四亿人都去抓贪官也抓不完。关键是法治不行，难有长效。”
美国南卡大学管理学教授谢田则表示，在美国也有类似的措施，以赦免贪官部分罪行的方式挖出更大的贪官和降低反腐的成本，但他认为，在中国大陆，这种方式恐怕难以实行：
“那种方法确实可以带来社会效益，减少成本，而且对贪官警示。但中国的问题是一党专政，法律管不了共产党，这才是关键。”
根据中国媒体的介绍，李永忠是一位长期从事反腐工作的官员和学者，过去二十多年以来一直在纪委、监察部门任职，目前也是国家行政学院兼职教授和中国体制改革研究会的特约研究员。
但李教授的建议，在中国网络上招致巨大的反对声音。记者在新浪和腾讯网上相关新闻之后的跟贴中查询，发现几乎百分之九十九的网民反对赦免贪官，很多网民也质疑这一建议的背后动机。
李永忠在接受采访时也承认，中国老百姓并不愿意接受这样的做法，但他认为，如果采取零容忍的严惩措施，会造成旧的腐败呆账无法解决，而新的增量还会迅速积存，很多贪官会顽强抵抗，最后出现鱼死网破的局面。
他表示，中国党政官员贪腐案件，从未有被同级纪检监察部门揭发出来，因此必须采取“异体监督”的方式，允许民众的包括“网络反腐”的做法，并且尽快在中国开展“政改试点”。
不过，谢教授对中国的“异体监督”并不看好，他认为中国的政治改革很难以特区方式进行，因为政改特区内不可能摆脱一党专制的基础，也难有新闻自由和司法独立：
“中国的宪法中都规定共产党在宪法之上，这样的话什么都没有用，监督不了。”
中国媒体记者询问李永忠，深圳是否可以作为“政改特区”，李永忠表示深圳“是改革抢跑者不是领跑者”，其制度创新并不积极。深圳的郭永丰因为筹建公民监政会而遭受深圳有关当局长期打压，也曾被判处劳动教养，他认为如果没有独立于中共的民间监督，中国的反贪腐措施都难以生效：
“关键是要有一个监督的平台，不是纪委、监察、反贪局什么的，而是独立于共产党之外的，才有可能。没有这样一个平台，不会有效果的。”
中共十八大习近平担任中共总书记之后，多次高调强调反腐的重要性。李永忠认为，中国官场腐败有权钱交易、权色交易和权权交易三个层次，而危害最大为权权交易，其导致社会板块固结，社会民众无法向上层流动。
他认为，应该选择百分之一的县，进行所谓“政改试点”，中共高层也需要有长远的眼光，和以“更大的政治智慧和勇气”，进行政治体制改革的“顶层设计”。不过谢教授认为，任何制度设计都必须有民意的支持，现在中国政府面对的最大难题，恐怕正是中国民众对中国政府的不信任和怀疑。