香港观察：何时居者有其屋(图)

 

住房问题是困扰香港社会很多年的积重难返的深层次问题

数日前，香港特区政府又推出「双倍印花税」和商业物业「实时征税」的两新招，力图压抑继续攀升的楼价。这是特首梁振英上任八个月以来第二次出手打压楼价。两次打压的共同方向都是针对楼市炒家。能否见效，拭目以待。

房屋政策信息混乱

住房问题是困扰香港社会很多年的积重难返的深层次问题，也是特首梁振英解决民生问题的重中之重。年初，特首在施政报告中提出「解决房屋问题，是本届政府的首要任务」，这一施政目标值得肯定。可是,解决房屋问题的理念、每年建成房屋的数量和时间表以及如何释放出更多的土地供应量等，没有明确表述，不能令人满意。让人感觉：解决住房问题，雷声大雨点小，口惠而实不至。施政报告后，香港楼市亢奋，新盘一夜抢光；各区二手楼纷纷反价，部分加幅达12%。香港地产股逆市反弹，长实、恒地、新地等股价升至12个月新高。市场预示香港的楼市继续上升，因此物业炒风重新燃起。

在梁特首施政报告发表前后，均出台打压楼价的政策。这确实给人以信息混乱的感觉。

房屋政策没有创意

梁特首对「居者有其屋」这一香港普遍需求避而不谈，其解决房屋问题的施政理念是「协助基层上楼，协助中产置业」。难道在香港，政府只协助中产置业，中产以下的市民，除了协助少部分家庭住公屋、居屋外，大部分住不上私人楼房的家庭,只有住笼屋、房、猪栏和鸡棚改建的「廉租房」？

香港究竟如何改变有房市民与无房市民的五五比例，是维持现状，还是制定目标，逐渐扩大自置居所市民的比例？董特首时期提出每年建屋八万五，10年内香港七成家庭可以自置居所，轮候租住公屋的平均时间是3年。97年的亚洲金融风暴使香港失去了「居者有其屋」的一次机会。梁特首的目标呢？

如果以逐渐扩大有房市民的比例作为解决住房问题的目标，加大房屋供应是符合经济学的基本原理，同时，要使无房市民买得起房，对第一次置业的市民给予资助。因为，到2011年2月，香港的整体住宅楼价，已经超越1997年10月的高位，一般市民买不起，也等不到，只能望楼兴叹。

调控需求也是经济学的基本原理，房屋是用来住的，不是用来「炒」的。香港地少人多，土地资源匮乏，只能优先满足「居者有其屋」的有效需求。新加坡解决住房的政策值得借鉴。

建屋数量没有建树

梁特首没有「居者有其屋」的施政理念，因此没有为实现这一理念而量化的建屋目标。反之，如果梁特首解决香港住房问题是少说多做，或者只做不说，施政结果是满足了港人居住所需求的房屋数量，那是智慧的表现。

梁振英在施政报告中提出的建屋数量是，未来五年兴建75000个新公屋单位，即每年兴建15000个公屋单位；加上到2016—17年度起的4年内，落成约17000个居屋单位，再加上私人发展商建房，香港每年可提供公私营单位37000—28000个。这个数量，没有比曾荫权时期增加太多，也不及董建华时期85000个建屋目标的一半。

梁振英在施政报告中提出，在2018年起的5年内，公屋的总供应以至少100000个单位，即每年20000个为产量目标。这似乎符合房屋建筑的周期，但这是跨越特首任期的期票，谁能保证其能连选连任？潜台词是，我连选连任，才能实行这一目标。

土地供应量≠可建房屋数

常识是，有多少土地供应就可建多少房屋。实际上，可建房屋数量不完全由土地供应量决定，因为还有旧区改造适度增加地积比率，工业厂房、政府办公用房和宿舍等改变用途等，都可增加新建房屋数量。梁的施政报告中有此思路。

既然这届政府把解决房屋问题作为首要任务，就应修改或调整某些发展规划，多建大型住宅区，如西九龙住宅区、红磡旧机场住宅区等，将文化娱乐体育场所作为它的配套设施来新建，而不能像有的地方新建的奥运场馆、大型文娱中心，使用率很低，还要花巨资维护。梁的施政报告中没有明确的思路。

孟子说：有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。如果香港一半的家庭都不知道何时能实现居者有其屋，施政者却在侈谈什么爱国爱港、繁荣稳定，这不是很搞笑吗？

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