兰州上访农民赵梅福赴京探子被劳教,其子郭大军无奈之下微博救母。在媒体的压力下,赵梅福获所外就医,并于2012年底将兰州市劳教委告上法庭。
3月26日,赵福梅之子郭大军向荷兰在线记者透露,兰州城关区法院以超出诉讼时限为由驳回赵梅福起诉,赵不服拟提出上诉。其代理律师王甫称劳教制度违法性昭然若揭,必须彻底废除,劳教制度没有任何存在的必要。
兰州上访村民两度被劳教
赵梅福系兰州市皋兰县村民,北京理工大学研究生郭大军之母。据官方通报,自2006年起,赵梅福因20亩耕地被强占和宅基地纠纷先后进京上访16次,非正常上访9次。
2010年,赵梅福因非法上访被兰州市劳教委做出劳教一年的处罚,劳教所后以赵梅福诊断患有子宫肌瘤等为由拒收,将其送回家治疗。
2012年11月,赵梅福赴京探子,后被兰州警方接回再度进行劳教。关于赵梅福在京期间是否有上访活动,郭大军和兰州警方各执一词,郭大军称没有发现母亲有上访情况,而兰州警方称赵梅福不仅上访,而且还串通他人一同上访,并有赵梅福赴京前发给领导短信和甘肃驻京办信访人员登记表为证。
“我叫郭大军,在北京某高校读研,五十多岁的妈妈背着家乡的油饼、核桃来北京看我,查身份证后,由于曾经上访过,被认定再次上访,被甘肃省兰州市公安局带回兰州,劳教一年并拒绝亲属探望。”2012年11月20日起,郭大军开始通过微博申诉,引发了大批网友的共鸣,微博迅速被转发了上千次,主流媒体迅速介入。
在媒体的压力下,二度被劳教的赵梅福在被关押数天后,劳教所再次以赵梅福身体状况不佳为由送回家中。兰州警方在随后召开的通报会上表示,2010年赵梅福因病被劳教所拒收,劳教决定未执行,才再次将其送劳教所继续执行。
2012年12月,赵梅福一纸诉状将兰州市劳教委告上法庭,要求城关区法院判决劳教决定无效,法院立案后组织了原被告交换证据,但迟迟未开庭审理。
法院裁定被批“山寨”“荒唐”
3月26日,在接受本网记者采访时,郭大军称已于25日收到了法院做出的行政裁定书,裁定书认为,兰州市劳教委2010年做出劳教决定后,赵梅福未在法律规定的三个月提起行政诉讼,“赵梅福怠于行使诉权,直到去年12月3日才向法院提起诉讼,已经明显超出起诉期限且无正当理由,因此驳回起诉。”
郭大军对此裁定表示不服,他指出,在2010年母亲第一次被劳教后的三个月内,曾多次向城关区法院、兰州市中级法院等递交诉状,但均遭到拒绝,“不是我们没有按时起诉,而是我们起诉了,法院却一直不受理。现在法院却以超过诉讼时效为由驳回我们的起诉,甚至都不公开开庭,这份裁决非常山寨也非常荒唐。我们肯定要上诉,如果所有的司法途径都无法还我们一个公道的话,实在没办法,我们肯定还要继续上访。”
郭大军说不后悔自己先前“微博救母”的举动,他说自己在网上发帖之前,曾多次就母亲被劳教一事与当地各政府部门沟通,“他们就是在踢皮球,根本不是诚心地解决我母亲的问题,也不允许我的父亲去劳教所探视,我已经做了所有我能做的事,我当时很绝望,所以才开始在网上发帖的。”
赵梅福的代理律师——北京振邦律师事务所律师王甫肯定了郭大军的上述说法。他表示,根据最高法颁布的关于执行行政诉讼法的司法解释第43条规定,由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的,被耽误的时间不计算在起诉期间内,“换句话讲,不是赵梅福没有在规定时间内起诉,而是她多次起诉但法院一直拒绝受理,这完全是法院的过错,所以法院的裁定明显不合理。”王甫告诉记者。
“本周我会将赵梅福屡次起诉但法院不接材料的录像公开,既然法院不解决法律问题,那就在法院之外论是非吧。我终于理解赵梅福的绝望了,她始终面对的是流氓和强盗,上诉!”王甫在个人微博中如是写道。
同日,荷兰在线记者还就此事致电城关区法院办公室。接听电话的工作人员称其不负责此事,也拒绝告知相关部门联系方式,建议记者前往法院官方网站查询。记者随后根据官方网站上的联系方式再次致电法院,却一直无人接听。
中国劳教制度应该废除而非改革
赵梅福被劳教案并非个例,自2012年以来,湖南唐慧、重庆任建宇等劳教案接连被推向舆论的风头浪尖,无论是学术界还是民间,关于要求彻底废止劳教制度的呼声越来越高。
知名律师浦志强早先在接受本网采访时曾表示,国务院和公安部出台的劳动教养方面的行政法规、规章不仅与宪法、刑事诉讼法、立法法等上位法相冲突,而且不符合联合国人权公约等的 立法精神。不经法庭审判、不经过律师就剥夺公民的自由,劳动教养制度已被地方政府严重滥用,“任建宇等案已充分证明中国劳教制度设计缺陷和在现实执行中的荒诞,劳动教养制度和地方政府维稳措施有合流的倾向,必须尽快废除。“
面对来自民间的质疑之声,中央司法体制改革领导小组姜维去年10月透露正在研究具体的改革方案。1月7日,在中国全国政法工作会议上,中央政法委书记孟建柱表示将在今年内停止使用劳教制度,在人大常委会批准之前严格控制使用劳教手段。而在最近的全国两会上,新任国务院总理李克强在接受记者采访时也指出,有关劳教制度的改革方案,有关部门正在抓紧研究制定,年内有望出台。
郭大军和王甫在接受采访时也均对劳教制度表示声讨。郭大军指出,劳教不经过法院就限制人身自由,已沦为地方维稳的工具,必须彻底废除。王甫对此表示认同,他认为,关于劳教制度的弊病已基本形成全民共识,是个老生常谈的社会话题,劳教制度的违法性昭然若揭。现有的刑法和治安管理处罚法对于限制人身自由已完全涵盖,劳教制度没有任何继续存在的必要,应该立即彻底废除而非改革。
除劳教制度以外,王甫还建议改革中国的信访制度。他表示,中国很多问题是无法通过司法途径解决的,赵梅福土地被征收后未得到一分钱的补偿,她也无数次地尝试过用司法途径保护合法权益,但根本就走不通,无奈之下才走上漫漫上访之路。“对于像赵梅福这样的老访户,他们的心中总是有清官情节,所以村里领导解决不了,他们就把希望寄托在甘肃省领导身上,最后又寄托在中央领导身上,他们中的很多人最终陷入了‘上访、拘留、劳教、释放再上访’轮回的怪圈。信访制度无法解决法律问题,只会削弱司法的权威。”王甫最后对记者说。
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