出口暴增迷局

作为拉动中国经济的三驾马车之一，一季度出口数据的大幅增长让经济界广为瞩目。但经济现实，并不如数据那么火热。新门路的出现，形成皆大欢喜的局面——企业得利，保税区业务增长，地方外贸增长任务完成，链条上涉及的每个环节都能分享利益。不过，这个多赢的游戏，并不能带来实体经济的真实增长。

2013年4月19日，晚上9点多。王师傅驾驶的的士行驶在深港澳高速上，时速10公里。他不停地避让着那些身长超过10米的大货车，一边抱怨：“晚上还堵车，反常。都是因为这些从福田入关香港的货柜车太多了。”车行至福田关口分叉口，内道上的货柜车队绵延数公里，等待入关。伴随堵车的是外贸额的大幅攀升——作为拉动中国经济的三驾马车之一，出口的大幅增长让经济界广为瞩目。海关数据显示，2013年一季度，外贸进出口总值6.12万亿元人民币，扣除汇率因素后同比增长13.4%，其中出口增长8.4%。

出口猛增的焦点是内地与香港的双边贸易额，一季度这个数字大幅增长了71.2%。其中对港贸易增长最快的是广东——广东对香港贸易额达到842.6亿美元，增幅高达91.6%。作为通往香港最重要的通道，深圳的进出口增长数字更是亮丽。其中最让人吃惊的莫过于保税区，也就是通常所说的海关特殊监管区——2013年1月份，深圳保税区货物进出口增长了7.4倍，出口增长了8.8倍。

货柜车突然紧俏起来，仓库租金从此前的20元/平方米左右暴涨到50多元/平方米，这是从来没有过的高位。4月25日，晚8点多，福田保税区工作人员刚刚下班，轰鸣的货柜车依然川流不息。这个区域，在沉寂两年多后突然重新迎来了繁华。福田保税区成立于1991年，曾经随着中国出口经济的发展而迅速红火，因为大量贸易与香港有关，以致人们将其称为内地“小香港”。但2008年金融海啸让福田保税区陷入困境。仓储空置率曾高达50%以上，租金单价从45元/平方米直降至20元/平方米左右。

2011年开始，“二次危机”的担忧再次袭来。2011年，这里的工业产值、商品销售额、进出口额、上缴税收等数据，相比2010年，下降近一半。2012年一季度，深圳对外贸易进出口再次出现大幅下滑的局面，仓库继续大量空置。但回暖从2012年下半年到来。到2013年一季度，更是如火箭般突然蹿升。仓库租金从此前的20元/平方米左右暴涨到50多元/平方米，这是从来没有过的高位。货柜车也突然紧俏起来。

李明是保税区内一家物流公司副总。因为公司要外包一些业务，但他们去租车时发现园区内竟然无车可租，全都被预订了。这样的光景让其恍惚，“很久没有如此繁忙了”。深圳市物流与供应链管理协会一位负责人表示，突然的暴涨让很多业内人士不解。因为热闹并没有发生在其他地方。黄帆是盐田港口一家物流公司负责人，遭遇的却是不同的光景。“站在盐田停车场附近楼上看看，多少没事的货柜车停在那？”他说，一季度，他所在的公司里有70%的车辆闲置。与福田保税区不一样，盐田港是货物发往欧美的重要通道，黄帆因此而感到奇怪，“数据增长那么多，为什么我们没感觉到？货物为什么都发到香港去？这不正常。”“这些外贸增长大多集中在福田、罗湖等对港贸易特区。”深圳市政府一位知情人士告诉南方周末记者，富士康、华为以及跨国公司增长并不大，可见市场需求并无明显增多。“这样的增长有些反常。”

“水分”在膨胀

一季度，企业的市场现实与火热的增长数据并不一致。其实，内地与香港的贸易额向来就有一些“水分”。因为成本原因，很多公司会把报关业务交给代理公司做。但为了保护客户信息，不会透露给代理公司，因此发货地点往往都写香港。这在业内逐渐成为习惯，因此与香港之间的贸易额向来并非完全真实，其中很多最终的目的地都并非香港。而在一季度，企业的现实也与火热的增长数据并不一致。广东海关的统计显示，广东一季度的出口增长主要来自机电产品和高新技术产品（与机电产品有交叉）出口支撑，两类商品一季度分别同比增长了40%和64.4%。

南方周末记者从多家受访电器进出口企业了解到，消费类电子企业第一季度进出口增长惨淡，大家普遍对市场需求持悲观态度。这与经济危机有关，也与处于行业淡季有关。郑群是中小企业外贸服务公司深圳一达通的外贸指数分析师，他从约700家机电企业的数据中得出结论，增长主要集中在机器机械行业，一季度出口额同比增长147.5%。而电气电子行业一季度出口额同比增长其实只有13.9%，约三分之一的企业还出现负增长。现实并没有呈现出飞速的增长，剩下的解释是，膨胀的很可能更多的只是“水分”。

而经济低迷背景下地方政府保增长的任务，让这种膨胀有了现实的推动基础。2012年的任务是保全年10%外贸增速，各省均提交增长目标，并将任务以签订目标责任书的形式分解至地市。但最后，全国外贸增速仅为6.2%，滑落至十多年来的低点。面对严峻的外需形势，一些地方采取了非常规手段。一位知情人告诉南方周末记者，内地某政府为了完成目标，曾找其报关公司朋友到深圳来“买单”，地方政府给每一美金出口额补贴2分钱人民币。这种补贴，在有的地方甚至高达5分到1毛。

有的地方政府还会给予运费补贴，将内地货拿到福田保税区，每公斤补一块多。这些货物会再从保税区运到香港，隔日再从香港运回保税区的仓库。“这样也增加了对港业务数额。”他说。如果一个货柜车按400万美元的贸易额计算，一进一出就完成了800万美元的贸易额。骗税，也会导致进出口贸易额的增加。上述人士透露说，2012年曾有人找他，要求将一批近2亿货值的电脑运到香港。该人士怀疑其骗税，便拒绝了。后来东窗事发，果然是把电脑送过去后，又雇用“水军”将货运回内地，来回倒腾骗取出口退税。不过，来回倒腾并不容易，该人士表示，这种情况应该不占多数。

申银万国宏观分析师孟祥娟接受媒体采访时表示，无论是广东还是全国一季度的贸易数据都存在水分。香港仅仅是转口港，从欧美等市场反馈的信息来看，需求虽有好转，并未出现强劲复苏。她说，“从港口数据推测下来，1-3月份中国贸易的实际增幅应该只有10%左右。”

“搞金融”

企业将货物运往保税区，然后在保税区和香港之间来回转，境外资金便以货款的形式，正当进入内地。从2012年下半年开始，福田保税区内逐渐兴起一个新的生意门路：“搞金融”。所谓“搞金融”是国外资金通过外贸渠道名正言顺进入内地——由于内地存款利率高于境外近3个点，资金进来后可以存款或者买理财产品，稳赚利差，或者做别的投资。对外贸行业来说，这种方式已是公开的秘密。他们更愿意将其看做一个新的生意模式。企业将货物运往保税区，然后在保税区和香港之间来回转，境外资金便以货款的形式，正当进入内地。

王家明是福田保税区一家物流公司报关主管。他告诉南方周末记者，所有货物走正常报关程序，可以在一个人注册的不同公司之间循环交易，甚至有时候同一个公司多次买卖同一批货。“不用想得那么复杂，用最简单的方式就可以完成这一运送资金的过程。”他说。“大家都闷声发财。”王家明说。从2012年下半年开始，有人就开始这样操作。因为走的都是正规报关程序，只要你不要求退税，相关部门也不会管太严。

而银行也参与其中。深圳一名银行人士告诉南方周末记者，我们不能干涉客户的资金来历，只要他具备各项单据就行。有十年深港运输经历的李家辉是一家物流公司的负责人。有时候客户会要求他想办法让资金入境。比如一批高价电子产品，在入关时，与其他货物（例如胶膜、布料等低价值产品）混在一起，报关时可以把货物价值做低，减少税费。如果以样品或者次品名义报关，税费往往可以降到28-29元/公斤。他的车队以蚂蚁搬家的方式，一车车运送货物，然后资金则以货款的形式进入内地。“甚至有时候，车队会运送现金，比如每辆车夹一万美金。”李家辉说，不过这样的业务收费往往高达1%左右。他说，有各种方法规避海关查验，“只要不运送违禁物品，海关也不太会查的”。

多位受访者一致肯定说，新门路的出现，形成了一个“多赢”的局面——企业得利，保税区业务增长，地方外贸增长任务完成，链条上涉及的每个环节都能分享利益。“但是，这种现象造成了虚假贸易。对中国经济带来严重危害。” 深圳市物流与供应链管理协会一位负责人则表示了担忧。海关总署广东分署察觉了外界的怀疑，回复南方周末记者采访称，“海关对外公布的贸易统计数据，均以统计原始资料为支撑，原始资料包括企业向海关申报的进出口报关单或其他规定的申报单证。可以说，列入海关进出口贸易统计的每一个美元都可以找到一份实际存在的单证与之相对应，不存在实际货物贸易与海关贸易统计数据的差别问题。”

对于海关特殊监管区域的贸易量的快速增长势头，广东海关“依法加强了进出口环节的实际监管和后续稽查工作，暂未发现有违反海关规定的情事”。南方周末记者试图联络福田保税区和深圳海关以及人民银行深圳市中心支行采访，截至发稿时，均未得到回复。但变化已经在发生。一名海关人士告诉南方周末记者，“中央联合调查小组正在调查此事。”而王家明则说，“最近风声很紧，很难像以前那样做了。”

（应受访者要求，黄帆、王家明、李家辉为化名）

(文章仅代表作者个人立场和观点)