乌坎村委过年后改选 民主进程受考验(图)


右图:乌坎村民于2011年12月起,连续多日在村内集会抗议,要求中央介入彻查土地问题。左图:事件引起国际媒体关注,当局安排2012年3月3日由乌坎村民一人一票选出七名村委会委会。

【betway必威体育官网 2014年01月31日讯】被视为是中国民主选举典范的广东省陆丰市乌坎村,农历年后将举行新一届村委会选举,现任副村主任杨色茂指,讨回失地工作举步维艰,村民对村委会信心动摇,再没以往般团结。两年前村民通过集体抗争、流血冲突,把腐败村官赶走,但至今仍无法收回全部被侵吞的土地。杨色茂担心新一届村委会选举投票人数大幅滑落,令乌坎的民主选举模式划上句号。

乌坎村现任村委会副主任杨色茂接受本台记者专访时指,两年前,村民发起集体抗争行动,争取到一人一票的村委会选举,创下村民自治的民主典范。可惜,随后讨回失地的工作举步维艰,村民均十分现实,抱怨村委会无能,未能讨回全数失地,当年乌坎七位当选村代表中,已有一人辞职,其他委员亦感到相当疲惫,他本人目前仍未能确定是否会参加下次竞选角逐连任。

村民对讨回失地感到失望

杨色茂:首先考虑我屋企人,是否仍然支持我参选,另外就要看外围环境,是否仍然得到村民支持。
记者:那村主任林祖銮会角逐连任吗?
杨色茂:按照我的分析,他不会参选,但不代表他不会继续控制乌坎,我看他因为年纪已不小,他虽不参选,但相信他不一定会放手。

杨色茂指,因为会务繁重,早已令林祖銮的肺病复发,需要时间多休息,而其他委员,部份亦已感到身心疲倦,可能会考虑退下来,但目前情况仍未明确。但最令杨色茂担心的,是村民对讨回失地感到失望,现时村民的离心力很大,严重打击村民的投票意欲,估计投票人数将会大幅下滑,令乌坎模式的民主希望成为绝响。

杨色茂:是次选举我最担心的是投票的人数不多,因为村民无目标,一来不知道应该选边个好,另一方面,就是负面地认为选谁人结果都一样,反正土地都很难取回来,都是很消极的念法,村民们都是很现实的,他们要的是结果,不是过程,他们目的是要取回土地,认为选举与他们无关。

地方政府不愿见到村民维权成功,民主选举获胜

乌坎村村民张先生向记者指,从维护村民公共利益角度出发,村民仍然相信民选代表要比上级委派下来的官员更负责任。但过去两年,乌坎村委会负责人表现的能力和顾虑,可能很难再赢得村民支持,加上陆丰市政府的不配合,令村委会讨回失地的工作寸步难行,有村民更认为是当局故意如此,令乌坎的民主步伐被延误甚至彻底粉碎。

张先生:依我来看,地方政府根本就不想我们能解决土地的问题,他们想借助村委会民主选举,将土地的开题推卸到村委会委员身上,他们好像都是故意不合作。

记者:地方政府的用意,是希望打击村民参与新一届换届选举的投票意欲?
张先生:这就是他们希望见到的情况,若果今次换届选举,投票人数多的话,乌坎的选举模式就会被广泛认同,地方政府肯定不愿意见到村民土地维权成功,民主选举获全胜的局面。

民选村级官员难以对抗国家机器

两年前曾到乌坎考察选举过程的广州维权律师唐荆陵指,乌坎两年前开启的自治选举,并不是意味著村民维权的最终成功,两年来如何解决集体财产被前任官员转让或侵占的困境,才是中国基层民主机制运行中最需要借鉴的地方。

唐荆陵:像乌坎村村民的土地被前任官员非法转让或侵吞的问题,这涉及地方政府下放权利的问题,要有讨回失地的权能,最低限度要在县政府层面去解决,乡政府和村委会的权力很有限,根本无法纠正县政府以上权力机构所作出的错误。现时我们中国大陆,涉及土地纠纷事宜的地方占了很大比例,起码超过一半以上的乡镇均有土地维权的事宜,因为收回土地的权力,将要把普及的选举推往县级政府或以上方可。

唐荆陵认为大陆民主意识日见成熟,欠缺的祇是如何在中国行政、立法及司法不独立的政治体制下,民选村级官员难以对抗国家机器。乌坎村曾经给县、市和省乃至中央级的领导造成一定的冲击和压力,相信乌坎绝对不是一个句号。在乌坎事件中取得的经验和教训,都对日后的村民去争取同样的权利有莫大意义。

记者多次致电陆丰市政府,其办公室电话不是被占线无法打通,就是无人接听。

事件回顾

由于土地遭村委会私下变卖,乌坎村民选出代表与汕尾市及其下属陆丰市的政府部门交涉多年,但均无结果。2011年9月21日,乌坎村逾四千村民开始到陆丰市政府及派出所聚集,要求当局给予实际回覆。数天之内,村民自发成立“乌坎村民临时代表理事会”组织游行示威,期间受到警方镇压。

事件引起国际媒体关注。中共广东省委迫于压力,派出以一名副书记作为组长的省政府工作组,于12月底进驻乌坎村与村民谈判。要求解除路障、结束示威,并承诺复查维权代表薛锦波的死因,并释放被捕的村民,承认民选村民理事会的合法地位。

当局安排2012年2月中举行分组村民代表选举,同年3月3日,由一人一票选出七名村委会委员,投票逾八成半。

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