【betway必威体育官网 2014年04月28日讯】根据国家信访局出台的新规定，自5月1日起，各级信访部门不再受理越级上访。这一规定，立即在全国引起热议。国家信访局领导在新闻发布会上解释说，出台这个《办法》的目的是进一步压实属地责任，规范工作程序，提高工作效能。同时可以降低信访人上访的成本，保护信访人的权益。让信访事项逐级解决，压实了地方政府的责任，促使他们解决好信访问题。防止以闹求解决、以访谋私利、无理缠访、闹访等现象发生。他的解释出台这一政策好像都是为上访的老百姓着想的。

但是我觉得，一项政策的出台，是不是为老百姓着想的，不能是官员说了算，应该让老百姓自己说了算。不能由官员想出台什么样的政策就出台什么样的政策，应该征求老百姓的意见，出台那些老百姓渴盼、老百姓要求、老百姓欢迎、老百姓喜欢的政策。

在评论新政策是不是真的为老百姓着想，新政策究竟是方便了谁？惠及了谁？减轻了谁的负担和压力这个问题之前，我们应该先弄清楚两个问题：一个是老百姓为什么会大量上访？一个是老百姓上访中以访谋私利、无理缠访、闹访的比例有多大？第一个问题是弄清老百姓上访的根源，第二个问题是弄清老百姓应该不应该上访。

老百姓为什么会大量上访？越级上访的原因是老百姓在本地直管部门告状，处理不能让人满意，甚至让人觉得存在严重不公及腐败问题。无奈之下，公民选择越级上访，希望引起上级部门和领导直至中央部门的重视，解决自己反映的问题。中国传统有“饿死不做贼，气死不告状”之说，长期以来，老百姓上访大多都是最基本的生存权利不能保障，，如涉及拆迁补偿、滥用权力、贪污腐败、利益受损、失业下岗、养老无着、物业及房屋纠纷、土地及村务问题、司法不公等等问题，这些问题长期得不到解决，当地把访民当作皮球踢来踢去，要么不作为、要么乱作为！老百姓的诉求得不到合情合理的解决，上访者只能无奈选择越级上访、特别是进京上访。这就是说上访者一般都是冤屈无法伸张，问题在当地得不到解决，才不得已正常上访或非正常上访。一般不到万不得已，谁愿意舍家撇业，背井离乡，低三下四，衣食不保，甚至冒着被抓被关被打的风险越级上访哪？那一批又一批飞蛾扑火般的越级上访者，甚至不顾尊严、放弃人格，在高官面前下跪喊冤。不到万般无奈，哪一个正常的人会脑子进水了做这样低贱悲苦的事情哦！因此，老百姓上访的根源是在当地问题得不到解决引发的。

第二个问题应该也有明确的答案。前几年，还是国家信访局的领导指出，对于上访者来说，大多是不得已而为之。根据多年处理信访工作实践证实：上访案件80%以上是有道理的，80%以上是在地方可以解决的，80%以上是基层应该解决也可以解决的。该办的却不办,能解决的却不解决，上访于是成了群众不得不选择的道路。这三个80%以上的结论，说明以访谋私利、无理缠访、闹访的人数并不多。

那么，现在不允许越级上访了，堵死了上访的路子，对老百姓有什么好处？老百姓不会算经济账，需要国家帮他们算经济账吗？要知道，上访的老百姓是不计经济账的，他们诉求的是生存的权力和空间。皮之不存毛将焉附，连生存都不能保障，何来经济账？！

上访者不是刁民或暴民，每个上访者背后都有许许多多令人心碎的悲惨故事。他们遭遇的往往是冷漠、无助、歧视、失望、绝望、打击、恐惧、寒冷、酷暑、饥饿、疾病、伤痛、愤怒、仇恨、衰老、死亡的威胁与折磨！当局本该善待这些上访公民，让上访者在黑暗中看到一缕亮光！现在不准越级上访了，老百姓的权利如何得到保障？

不准上访了，老百姓没有得到任何好处。但是地方和上级都轻松多了。上级少了大量上访者的哭诉和麻烦。地方也不再需要花费大量的精力去拦访、截访和处理这些上访人员。各级官员都轻松省事了。这究竟是为谁着想，对谁有好处不是一目了然吗！

 

(文章仅代表作者个人立场和观点)