私人和外企翘盼中国市场经济的法制改革(图)
今日经济(网络图片)
【betway必威体育官网 2014年10月21日讯】路透社指出,中国企业高管十分注意有关发展,他们希望这次改革能让中国的法制更为公正。法新社北京专稿也同样报道说,外国投资人对其表示,期待中共在本届强调“依法治国”的四中全会后确实执行投资法规,让他们的权益获得保障。路透社这篇针对四中全会的专文接着分析说,中国经济的放缓也增加了出现更多商业纷争的可能。中国经济界,特别是中国的私人和外资企业,长期以来一直对于司法审讯的不公平颇有怨言,因为中国的法官通常听命于地方政府和党政机关,而这些机构和部门常常有自己的利益需要保护。
不过,这些国内与国外企业人士的希望能否实现,还有待观察,因为,中共所谓的“依法治国”与世界上的普遍概念不同,应该说是為了保护一党专政制度所採行的措施。
我们也可注意到,今年以来,中国媒体报导了多个地方企业在纷争出现时彼此诉讼的新闻,相关方面分别在各自所在省份的法院提起诉讼,随后不可避免地出现有利于本地企业的判决。
一位要求匿名的消息人士对路透社表示,此次改革将会涉及司法体制改革,以防止地方官员干预司法判决。中国官方媒体先前也不断放风声说,本届四中全会的主要目的在于削弱地方政府对法院的影响力,让法官更专业,不要沦为党政机关的工具。然而外界普遍认为,北京虽试图限制地方官员对司法的影响,但迄今并无迹象显示中国将成立一个独立的司法体系。
路透社还说,北京试图进行司法改革的背后,还有很强的经济原因,并援引中国政法大学教授李曙光在《人民日报》发文称,经济增长背后的真正力量是法律。李曙光写道:“保护产权和保护合约,是经济发展、经济增长的前提。” 他的文章还指出:“更重要的是,随着未来经济社会良性发展,法治将在中国市场经济中扮演更重要的角色。”
前一天,路透社10月19日的报道已经强调出,四中全会的“依法治国”将给经济发展带来更多公平的机会。之前中国法官经常响应的对象是当地政府和机关组织的商业群体,今后私营企业和境外投资者将拥有更多公正的机会。
的确,市场经济若想有效有序运行,法治是基本条件。然而,中国经济的法治基础目前依然相对薄弱,而法治相对薄弱已成为限制中国经济转型升级的重要障碍。耶鲁大学教授史蒂芬•罗奇10月19日也对香港《南华早报》表示说,“如果在法制改革和司法独立方面再不取得进步,要想在改革重组中排除利益集团的干扰就会非常困难。” 依他之见,“地方政府权力的分散和滥用”导致了资源的错误配置和扭曲的激励机制。《南华早报》相关报道还称,中共领导层将制定广泛的税收和财政改革的框架,包括发行地方政府债,以及强力推进国企改革。
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