1300万黑户待解 学者忧落户方案或成利益链

【看中国2016年09月14日讯】（betway必威体育官网 记者黎紫曦综合报导）继中国废除一胎化政策后，北京当局又宣布，允许因超生而无法取得户口的上千万“黑户”登记落户。不过，有学者担心，地方政府基于利益考虑，未必会全面落实当局下达的政策。

因应中国大陆“黑户”问题，北京当局今年1月份公布《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，至今已有至少20个省份出台相关措施。这些省份包括，北京、浙江、福建、四川、重庆、甘肃、吉林、黑龙江、广东、广西等。

中国健康教育研究所前所长陈秉中承认，曾经的“一胎”户籍登记制度，现今已经不合时宜。

中共从1979年强推“一胎化”政策后，造成许多超生人口、未婚生育的“黑户”因没有户口，而失去正常工作、生活和接受教育的机会。

根据2010年第六次人口普查，中国大陆有1千3百万无户口的民众，占总人口1％。

今年1月，北京当局决定取消一胎化政策；9月13日又正式宣布，全国20个省市制定完善户籍登记制度。黑户人口将享有与一般公民一样的生活。

针对这项政策，中共国家发改委副研究员万海远稍早提出，进行户口登记并不难，但关键是相关的医疗、保险、教育等政策必须有配套措施。

关注户籍制度发展的山东大学退休教授孙文广对自由亚洲电台表示，大陆解决户口问题与福利有着千丝万缕的关系。

孙文广举例说，一些房地产危机的城市，会不会利用城市可落户做诱饵，吸引“黑户”去贷款，在当地买房，租房，以缓解房地产对社会带来的冲击？“现在每个城市，它在选举区代表的时候，没有户口是不可以投票的，将来区政府，或者市政府一些政务人员，他要选举县长、区长，这些人落下户口之后，是否要有投票权？”

孙文广担心，地方政府基于利益考虑，未必会全面落实当局下达的政策。同时他也认为，大陆的”黑户”问题能否能解决，政策固然重要，舆论能否真正起到监察作用，也是一个关键。