中国粮食市场存在的一大怪象(图)

【看中国2016年12月8日讯】据大陆媒体报导，近年来，大陆走私大米异常泛滥。据中国海关总署betway体育手机网 提供的数据显示，仅今年1到10月，海关就查获了57起大米等粮食走私案件，涉案粮食超过21万吨，案值超过10亿元（人民币，下同）。

陆走私大米氾滥背后推手竟是“中储粮”(网络图片)

有专家指出，中国的粮食收购与补贴政策的巨大缺陷，是造成大米走私的根本原因，而背后的推手又是垄断的粮企。

据大陆媒体报导，今年1月有民众向昆明海关举报，云南瑞丽某大米加工有限公司以开设大米加工厂为掩护，长期在境外采购大米，之后由境外供货商采取“包货”的方式，雇用中缅边境地区货车司机，将走私大米从边境便道非设关地走私入境。

“偷渡”进来的大米运到加工厂仓库后，通过直接销售、更换包装袋冒充国产大米等方式销售到云南、湖南等省牟利。

报导称，经调查后发现，该集团于2011年10月以来涉嫌走私大米超过3万吨，价值约1.33亿元人民币。

此外，也有不少大米走私团伙，以伪报、夹藏的方式，通过正常报关渠道走私。

据此前报导，今年8月初，海关总署在大陆广西、云南、重庆、湖南查获走私大米超过万吨。

据走私犯向海关交代，他们从越南组织大米货源后，采取夹藏、伪报等方式在广西、云南等地的中越边境走私进境，再进行抛光、色选、掺兑和包装等处理，打上国内品牌商标，之后运往大陆多地销售。

​​​​​​​中国粮食国企，肥了自己，坑了全民。（网络图片）

大陆走私大米究竟有多严重？检索发现，仅官方报道的，早在2014年，大陆海关全年查获走私大米467起，查证走私大米21万吨，案值12.5亿元。

另据中国海关总署betway体育手机网 提供的数据显示，仅今年1到10月，海关查获了57起大米等粮食走私案件，涉案粮食超过21万吨，案值超过10亿元。

专家：粮食收购制度抬高了中国粮价

令人不解的是，作为粮食大国，中国官方报导称“粮食连年丰收，仓满为患”，为什么要从国外走私大米呢？

官方的说法是“国内大米等粮食价格明显高于国外，走私存在较大利润空间”。

据官媒报导，与云南临近的越南、老挝、缅甸等东南亚国家大米产量较高，价格也比中国便宜。“一般来说，每公斤大米就有一至三元人民币的差异。”昆明海关官员透露。

对此，网易评论指出，制造走私利润空间的就是中共的粮食“托市收购”制度。

所谓“托市收购”是指自2004年起，中共政府在粮食主产区，分别对稻谷、小麦实行“最低收购价格”政策（即“托市价格”），即当粮食市场价下跌到低于“最低收购价格”时，由国家指定企业，按照最低收购价格向农民收购粮食。

收购来的粮食入库后，再由国家财政拨款，补贴收粮企业。

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中国粮食国企，肥了自己，坑了全民。（网络图片）

不过，专家们指出，尽管官方声称“托市收购”可以保护农民利益，可现实是：收购粮食的成本过高，大部分国家财政补贴，都进入了粮食收购企业和储备环节，农民并没有直接受益。

据黑龙江省发改委测算，国家每库存一吨玉米，就需要支付给粮企补贴费用275元，除了粮食收购费50元，其它还包括保管费86元、监管费6元、利息补贴133元，此外还有运费、移库补贴等开支。

网易评论指出，除了上述成本，还要加上粮食在库存时造成的变质霉烂等损耗、粮食收储企业的贪墨亏空等，这些统统都被算入粮价。直接后果就是，推高了中国粮食的市场价格。

中国的粮食售出价格，甚至远远高于国际粮食价格。

据《华尔街日报》援引北京大学专家2014年10月的调查显示，中国大米、玉米、大豆、小麦四种谷物，平均价格比国外高出50%。而承担这些额外成本的却是中国消费者。

据财新网报导，2015年中国国产粮每吨比进口粮贵将近千元。专家估算中国民众每年为粮食至少要多付400亿美元。

大米价虽高 收购价却低

备受关注的是，大陆专家多次提出，中国粮食市场存在的一大怪象，即一方面粮食价格很高；而另一方面，农民的收入却低得离谱。

根据湖南省物价局调查统计，2011年，农民种植每亩水稻纯收益仅有116.6元，除去109.1元的国家粮食补贴，农民纯收益只有7.5元。

而在中国，7亿多农民，人均耕地不到3亩，南方大量农村人均耕地甚至不到1亩。因此仅靠种粮食根本无法满足中国农民最基本的生存需求。

从此前黑龙江官方测算的数据中不难看出，国家每库存一吨玉米需要支付的补贴费用是275元，但农民拿到手的收购费只有50元，其余都归了购粮企业。

粮食国企 肥了自己 坑了全民

网易评论指出，中国粮食的收购系统，实际上一直由“中储粮”把持。政府将粮食收购费用和保管、储存等环节的补贴都下拨给“中储粮”直属库，这就令中储粮公司掌握了资金的调配权。

此外，中储粮还有权委讬其它企业参与收购。评论称，大量国家财政补贴都被“中储粮”与其控制的经纪人瓜分。这些中储粮经纪人付给农民的粮食收购价，往往低得可怜，但农民又不得不卖。因为农民自己拉车到中储粮卖粮，根本入不了库。

中国粮食国企，肥了自己，坑了全民。（网络图片）

《民生周刊》2015年对粮食加工商的采访说，种粮农民如果自己直接向中储粮卖粮，结果“本来一等米非说你是三等米，或者说你水多，把收购价格压低，农民还要考虑来回的运输距离和成本”，干脆直接卖给“中储粮”手下的粮食经纪人图省事。

中国粮食市场常出现“粮贱伤农”的怪象，就是指由于国家向农民收购粮食的价格太低，农民宁可把上万斤的粮食堆在家里，都舍不得卖掉。但最终因为生活压力，被迫贱卖粮食。

如果赶上丰收年，粮食相对过剩，收购价格持续走低，农民辛苦一年下来，除去各种生产和劳动力成本，还要倒贴钱。这就造成了越来越多的农民有田不愿耕种，耕地荒芜。

《齐鲁晚报》今年1月报导援引农业部经管司副司长黄延信的话指出，粮食不如矿泉水值钱，这不公平，也不合理。他还建议，国家应逐年提高粮食的最低收购价格。

不过，评论认为，不打破粮食国企的垄断，即使提高收粮食收购价格，最后买单的还然是中国的消费者。

分析指出，中国的粮价收购与补贴政策体系的缺陷，以及粮食国企的垄断，肥了粮企，坑了全民——国家每年投入大量粮食补贴没有到农民的手中；农民没有因为粮食销售价格高而增加输入；消费者也没有因为农民低价出售粮食而受惠。收购价和销售价之间的巨额利润，都留在了粮食国企的手中。