唐英年破例掌西九管理局 忧成“商业王国”(图)

西九龙文化区项目严重超支，政府违背承诺将项目转让私营发展商投标，并委任商界出身的唐英年担任管理局主席。(图片来源：维基百科)

【betway必威体育官网 2017年9月19日讯】(betway必威体育官网 记者钟灵综合报导)特首林郑月娥昨日宣布委任前政务司司长唐英年，接替现任政务司司长张建宗出任西九龙文化区管理局主席，由下月1日生效，任期2年，打破过去一直由政务司司长出任的惯例。林郑表示，由于西九龙发展已经进入营运阶段，因此非政府成员、且熟悉政府运作及拥有商界经验的唐英年是“不二之选”。

《明报》报导，林郑表示，按照《西九文化区管理局条例》，主席无须由官员出任，因此不存在人选问题，并表示日后主席一职将继续由非官方人员担任。

西九文化区项目严重超支 而且政府违背承诺

唐英年曾于2008年出任过西九龙管理局主席，政府当时曾向管理局批出216亿元拨款用以发展有关地区。唐曾于2010年表示，会以量入为出的原则兴建西九文化区，强调不会超出预算，亦不会将有关项目转手私营发展商参与，保障市民享受设施的效益。然而时隔7年，西九项目不但严重超支，政府更于年初提出以“建造、营运、转移”形式，将原属政府的酒店、办公室及住宅发展权转授于属于公营机构的管理局，因此以后有关项目是否由公营机构还是私营机构负责，便交由管理局决定。

立法会议员黄碧云批评政府将有关发展权转让予管理局，且唐英年已非官员，亦是现任政协委员，对其是否能够代表香港政府保障公众利益有所保留。黄要求唐英年上任后，公开所有发展协议详情、帐目等资料，以保障公众利益。

执业大律师、立法会议员陈淑庄亦认为，政府委任唐英年虽然没有违反《西九文化区管理局条例》，但西九文化区正进入文化艺术设施及基建落实与财务安排的关键时期，虽然唐熟悉西九地区，但西九发展项目已经与当年“面目全非”，而唐出身商界、西九现任行政总裁柏志高则是前高官，两人都非文化界出身，担心以“文化”为主导的西九文化发展区会变成“商业主导”。

然而现任管理局董事局成员卢伟国则表示，西九文化区现在需要“优良的商业元素”，且文化区的营运模式已经“安排好”，因此认为两者不会产生矛盾。

西九管理局自从2008年获立法会“按预算整笔批出”的216亿元拨款，其后管理局于2013年指遇到“财政困难”、成本上升、投资回报率低等问题，指216亿元仅能完成一期工程，而第二及第三期工程则需要额外117亿元，超支率达54%。管理局亦预算自2017/18到2022/23年底，每年营运额亦会出现5.5亿到10亿的赤字。

政府于今年《施政报告》中首次提到以“建造、营运、转移”形式转让西九项目发展权予管理局。管理局将以有关方式进行公开招标、并与私营发展商合作、以求分摊成本。然而此举被外界批评政府违背承诺、管理局预算严重失准，认为有关补救措施无疑将西九文化区变成“商业独立王国”，也令政府库房损失直接卖地的收入，质疑有关协议只是变相的“合法官商勾结”。