法院驳回中天声请假处分 3大理由出炉(图)

针对中天换照案声请假处分一事，台北高等行政法院7日驳回声请，并召开记者会说明。

【betway必威体育官网 2020年12月7日讯】（betway必威体育官网 记者卢乙欣综合报导）针对中天换照案，国家通讯传播委员会（NCC）于11月18日做出“不予换照”决定，中天电视公司不服，随后向台北高等行政法院声请假处分。法院今日则认定原处分并未对中天造成重大损害或急迫危险，驳回声请，但可抗告。总统府表示，尊重司法，不评论司法个案。中天新闻台对这项结果表达愤怒，并将提起抗告。

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中天换照案声请假处分遭驳回 法院：无急迫危险

综合自由时报与中央社报导，中天新闻台执照为期6年，并将于12月11日到期，NCC认为，中天新闻台违规严重，且大股东直接、间接介入新闻制播，显示其内控及自律机制失灵，由7名委员于11月18日一致决议驳回换照申请。

对此，中天新闻台所属中天电视公司不服，即向北高行声请假处分；接受中天电视公司委任的律师于11月30日开庭时，则将假处分声请更正为“本案诉讼确定前，NCC暂准新闻台执照，且NCC不得同意及许可系统台就52频道做其他的安排及调整”。

本案件由审判长许丽华、法官孙萍萍与陈雪玉组成合议庭，经评议做出了裁定，裁定表示，暂准执照部分，中天电视并未释明于本案诉讼具胜诉的高度可能性，至于原处分未对中天电视造成重大损害或是急迫危险，另依利益衡量原则，本案件尚无定暂时状态假处分之必要。

合议庭表示，中天电视主张原处分各项程序上或是实体上有违法争议，这部分尚须待本案行政诉讼认定，并且无法由中天电视或是NCC目前释明的状态，就能够论断原处分（否决换照申请）之合法性，因此认定中天电视未释明其于本案诉讼中，具备较高胜诉可能。

法院还表示，依卫星广播电视法第11条第1项、第18条规定，原执照有效期限是6年，中天电视在期限届满之前申请换照，如未经NCC准许，就无法继续经营卫星频道事业，中天电视可以预见这项可能，难认原处分针对中天电视已造成重大损害或是急迫危险。

合议庭表示，考量新闻媒体是属于全体国民的公共资源，即为社会公器，其使用及发展应该受国家政策及主管机关依法监督，本件声请若予以准许，形同中天电视将借由假处分程序，回避国家对卫星频道事业换照监督管理之规范，等于是将卫星广播电视法所定订6年定期换照的制度设计形同具文，并会影响NCC有效管理秩序之权能。

法院表示，衡量中天电视因未能获得换照所遭受的损失、NCC有效管理秩序之权能、卫星频道事业所制播节目与广告对于社会影响重大等情事，关于中天电视声请假处分，并没有定暂时状态假处分之必要。

至于52频道部分，法院表示，由于频道是由有线电视系统业者、卫星频道事业或代理商，经由商业机制所形成，是属于“私法上法律关系”，并非“公法上法律关系”的争执，而且NCC无从主动介入，这部分并不符法定声请假处分要件。

华视总经理庄丰嘉（左起）、公视代理总经理徐秋华12月1日举行记者会表示，华视及公视是公广集团，肩负社会公器之责，将合作争取“华视新闻资讯台”进驻52台。

换照案声请假处分遭驳回 中天新闻：将提抗告

针对台北高等行政法院稍早举行记者会向外说明驳回理由，中天主播马千惠下午录制现场直播节目《大新闻大爆卦》时，节目进行到一半不禁开骂。

旺旺集团总裁蔡衍明随后也透过脸书发文表示，痛心中天新闻台同仁尊严与未来，以及该何去何从的茫然，也失望司法若不能实现公平正义、保护人民权利，将成中华民国悲哀。

中天新闻则表达愤怒及失望，并说将依法提起抗告。中天新闻认为，法院对新闻自由在这次换照案中，已遭受重大且急迫的危险，未置一词，也无视NCC不予换照处分适法性不足，听证会存有重大瑕疵及NCC遭政治介入的疑虑，“此裁定内容显不合理”。

中天新闻还表示，这一天是中天新闻475名员工最沉痛的一天，但全员会坚守岗位到最后，“为广大观众守护新闻自由到底，期盼司法还我们一个公道。司法加油！”

针对中天声请假处分遭驳回一事，总统府发言人张敦涵今日表示，总统府尊重司法，不评论司法个案。

盼公广集团进驻52频道 公民团体：好媒体能让社会进步

多个公民团体12月3日在立法院举行记者会，表示民众已经看腻血腥、八卦及行车记录器新闻，盼望能让公广集团进驻52频道，让新闻台符合公共性。（以上图片来源皆为中央社）

由媒体改造学社、媒体改革阵线、台湾环境保护联盟、台湾再生能源推动联盟、台湾文化政策研究学会、励馨社会福利基金会、台湾儿童少年福利联盟、米巷无毒农产工作室、澎湖县探索未来发展协会等多个公民团体于12月3日自主发起联署，并举办“我们要公广进驻52新闻频道”记者会，盼望能够让公广集团进驻52台频道，让新闻符合公共性。

台湾环境保护联盟理事长刘志坚表示，很多民众都反映，现今的新闻台播送血腥、八卦或是行车记录器新闻，或是评论性节目造成了社会分化；好媒体能够让社会进步，也是一个重要机制，社会殷切的期待能够有更好的媒体，49至58台不必全都是商业电视台，但也不应该充斥特定政治倾向的新闻频道，盼望52频道能让公广集团进驻。

台湾环境保护联盟秘书长许主峰表示，他们在3日前发起连署，目前已获得了12个团体、366名民众连署支持。