前英国间谍：急需立法防止外国影响(图)
英国下议院。（图片来源：UK Parliament /Catherine Bebbington /CC BY-NC-ND 2.0）
【betway必威体育官网 2021年3月11日讯】（betway必威体育官网 记者成容编译）前英国秘密情报局（俗称“军情六处”、MI6）官员斯蒂尔（Christopher Steele）称，英国迫切需要新的立法，来限制外国对其政府和机构的影响。斯蒂尔表示，俄罗斯和中国是最大的担忧。
据英国广播公司（BBC）3月11日报导，斯蒂尔呼吁那些代表外国工作的人进行登记，就像他们在美国和澳大利亚一样。英国内政部表示，这样的计划将成为即将出台的立法的一部分。
斯蒂尔从军情六处退休后，与人联合创立了Orbis商业智能公司，这是一家位于伦敦的私人情报公司。
斯蒂尔告诉BBC：“有消息说，我们有点手软-我们的监管者没有权力，我们也没有与时俱进和适合目的的立法。”
他警告说，在外国对公共生活的影响方面，英国的处境比美国更糟糕。
他说，与英国不同，美国拥有立法形式的工具，可以追捕那些为外国秘密工作的人。他特别指出，其《外国代理人登记法》（Foreign Agent Registration Act）是澳大利亚最近立法的典范。
他说：“我们远远落后于我们的盟友。”
威胁是什么？
威胁不是来自传统的间谍活动--卧底特工窃取政府的秘密--而是来自那些利用影响力为外国政府的议程服务，而不公开自己的这个目的的人。
斯蒂尔说：“英国对外国行为者，特别是来自专制国家的行为者，对我们的政策施加影响的方式缺乏透明度。”
他补充说，俄罗斯的目标，包括游说将俄罗斯个人从制裁名单中删除，并掩盖谁是特定企业的幕后推手。
他认为，中国的影响力比较“分散”，集中在学术界等领域。斯蒂尔说，有一种风险是，如果英国在这些领域依赖来自中国的资金，就不太可能批评北京的行为。
斯蒂尔说，英国经济的某些部分已经过度依赖外国资金，英国的专业人士需要更加勤奋地了解他们的客户是谁。
去年夏天，情报与安全委员会(ISC)，关于俄罗斯在英国活动的报告呼吁赋予新的权力，来对抗这种影响--政府已经表示正在研究。
斯蒂尔认为，代表外国工作的个人应该被要求注册。
他说：“在这种情况下，当你谈论外国特工时，你不是在谈论那些犯有叛国罪，或向俄罗斯人或中国人出售机密的人。你说的是他们的代理人，在某种意义上说，是为了钱而在英国推行他们的议程的人。”
这包括公关公司、说客、律师事务所，甚至，斯蒂尔承认，像他自己这样的私人情报公司，如果他们代表外国政府开展工作。
他说，这样做的目的并不是要禁止代表外国政府进行游说--这可能是合法的--而是要让游说变得“透明和负责任”。
注册外国代理人
保守党议员西利（Bob Seely）上个月为亨利-杰克逊协会（Henry Jackson Society）智囊团发布了一份报告，呼吁制定《外国游说法》（Foreign Lobbying Act），要求外国代理人，及其他们的代理人/机构进行登记。
斯蒂尔说，他已经向国会议员介绍了这些问题，他说，对未能注册的人需要进行刑事制裁，否则，任何罚款都有可能被计入做生意的成本。
澳大利亚的新法律，于2018年在对中国影响力的担忧中通过，包括对未能注册或提供误导性信息的处罚，将被判处六个月至五年的监禁。
斯蒂尔还认为，外国代理人的定义需要广泛地划分，以捕捉学术界和媒体等领域的影响力--尽管他认为政府和政治系统仍然是首要目标。
他说：“政治系统是我们所谈论的专制国家及其影响力行动的最终目标，因为最终是政府做出立法的决定，是政府做出实施制裁的决定。”
斯蒂尔认为，不采取行动的风险在于，影响力将增长到阻止对俄罗斯和中国实施制裁的程度。
这位前情报官员质疑，为什么情报与安全委员会的建议还没有得到落实。他说：“我认为这是非常紧迫的，我很惊讶，在某种程度上，自从情报与安全委员会的报告出来后，没有采取更多的行动。”
斯蒂尔说，他担心，脱欧后的投资驱动力，将使打击此类活动变得更加困难，并对机构的诚信性构成风险。
他补充说：“最终，从长远来看，会得不偿失，因为人们会意识到你的国家已经沦陷。”
英国内政部表示，“在考虑了包括美国和澳大利亚在内的类似国家的类似法律之后，政府将引入外国代理人注册计划，作为即将出台的立法的一部分，以打击国家的敌对活动。”