中国准备试点房地产税 能模仿美国模式吗？(图)

中国楼市的弊病不在于是否征收房地产税。（图片来源：Adobe Stock）

【betway必威体育官网 2021年5月19日讯】（betway必威体育官网 记者李正鑫综合报导）中国70个大中城市4月新房价格涨幅扩大，官媒称热点城市或率先推出房地产税试点。美国房地产税的税制引发中国舆论热议，天钧政经智库指出，中国楼市的弊病不在于是否征收房地产税。

中国国家统计局日前发布了2021年4月70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。数据显示，统计监测的70个大中城市新建商品住宅销售价格涨幅总体有所扩大，二手住宅价格涨幅有升有落。

此外，4月新房和二手房价格环比上涨的城市数量仍维持高位，分别为62个（与上月持平）和54个。

其中，重庆新房、二手房涨幅分别位居全国第一和第二名，涨幅分别为1.4%和1.3%。而广州新房价格涨幅连续6个月位居全国前五名，二手房价格涨幅则连续4个月位居全国前五名。

中国楼市调控政策在最近几月一直在加码，中共政治局会议首提“防止以学区房等名义炒作房价”，中国住建部不断对房价上涨过快的城市约谈，广州、合肥、宁波、东莞、南通、成都、西安、深圳、上海、北京、杭州、无锡、南昌被约谈。但是，房价仍然在上涨。

中国财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责人日前在北京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市政府负责人及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

官媒《中国证券报》5月17日报道称，从市场层面而言，短期内房价涨幅相对较大的热点城市均有可能试点征收房地产税。

易居企业集团CEO丁祖昱认为，今年以来，监管层已四次提及“房地产税”，尽管房地产税距离全面征收仍需较长时间周期，但基于2020年下半年以来，一些地方的房地产市场处于过热状态，因此“十四五”期间或是推进房地产税立法和改革的窗口期，试点城市或将快速扩容至“热点”核心城市，并体现一定的政策力度。

“此阶段或是推进房地产税立法和改革较佳的时间窗口期，房地产税有望成为全面落实稳地价、稳房价、稳预期的重要政策工具，”丁祖昱说。

5月18日，据《澎湃新闻》发文解析美国的房地产税。中国是否能模仿美国征税，也引发舆论热议。

文章称，美国房地产税的特点是“宽税基，少税种”。宽税基是指对除公共、宗教、慈善等机构的不动产实行免征外，其余的不动产所有者或占有者均为纳税对象。少税种，是指州和地方政府在房地产保有环节仅征收“财产税”。美国联邦政府不征收房地产税，州政府具有征税权和税收立法权，可自行设定房地产税税率，各个州的房地产税税率有所不同。

美国房地产税税率的确定采用“以支定收”的方式，地方政府首先制定年度预算草案并确定当年所需支出，根据支出计算需要筹集的收入，将所需收入总额减去除房地产税收收入以外的其它收入后得出当年需要筹集的房地产税收入，再根据辖区内房地产评估价值，确定房地产税的名义利率。

按照一些经济学家的模型，以及国际的经验来看，房地产税确实可以起到降低房价的作用。各国税率不一样，新加坡统一比例税率为10%，而美国各州普遍在1%-3%之间。

天钧政经智库研究员指出，习近平要想方设法增加税收，目前最可能增加的就是房地产税，尤其给全国人大常委会扩权之后，修改法律或为新税种立法就方便快捷多了。

但是从法理上和税收理论上来说，房地产税在中国是一个不合理的税种。房屋七十年产权并非私有，相当于人们从政府那里“租”来的房子。房地产税的承担者将是拥有一套以上住房，生活相对优越的所谓中产阶层，可以成为剪羊毛的利器。征收房地产税主要目的是为了增加地方政府财政收入，而不是为了降房价，没有比这个目的更重要的目的了，这也是习近平当局的目的。

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