中国地级市无退路：GDP零增速、财政破产...(图)

部分地级市情况堪忧，有的城市GDP增速为零，有的城市财政重整。（图片来源：Adobe stock）

【betway必威体育官网 2022年1月24日讯】（betway必威体育官网 记者李正鑫综合报导）中国经济下滑直接反应在政府公布的GDP和财政收支数据上，尤其部分地级市情况堪忧，有的城市GDP增速为零，有的城市财政重整，处于实质性破产的状态。

1月24日，据官媒《中国新闻周刊》报道，各地方政府人大、政协的“两会”陆续召开，在安徽省第十三届人民代表大会第五次会议期间，安徽省委书记郑栅洁来到蚌埠市代表团，与代表们一起审议政府工作报告。

郑栅洁提到，去年以来，蚌埠经济失速、发展失位、结构失衡的压力凸显，已经到了“退无可退、背水一战”的关键当口。

郑栅洁上述表述的背景，是蚌埠市GDP（国内生产总值）增速为零。

政府工作报告显示，蚌埠市2021年地区生产总值增速年初计划目标为8.5%，全年完成0%。其中，第一产业增速年初计划目标为3.6%，全年完成7%；第二产业增速年初计划目标为9.2%，全年完成-8.3%；第三产业增速年初计划目标为9.2%，全年完成5%。

作为千里江淮第一城，蚌埠地处安徽省东北部、淮河中游，中国南北地理分界线秦岭—淮河一线。历史上，蚌埠因为津浦铁路的开通而兴盛，逐渐成为淮河沿线的重要交通枢纽。早在1947年，蚌埠就成为了安徽省第一个行政设市的地方。

中国国际城市化战略委员会专家委员马庆斌对官媒表示，蚌埠在经济发展中出现这样大的失速，是宏观层面需求萎缩、供给冲击、预期转弱在一个点上的体现。

官媒文章称，饱受争议的除了蚌埠，还有鹤岗。鹤岗成全国首个财政重整地级市，债务已是不堪承受的重担。

去年12月23日，黑龙江省鹤岗市发布《关于取消公开招聘政府基层工作人员计划的通知》称，各位考生：因鹤岗市政府实施财政重整计划，财力情况发生重大变化，决定取消公开招聘政府基层工作人员计划，敬请理解。

这是一份针对当地报考公务员考生的一封通知书，并且发出后不久就被删除了。但是，人们关注到了四个字，财政重整。

《betway必威体育官网 》特约评论员唐新元指出，通俗来说，鹤岗市在2019-2020连续两年无力偿还到期的政府债务本金和利息，破产躺平了，把债务推给上级的黑龙江省政府。而黑龙江省政府也没有余粮，每年靠中央财政转移支付过活。

唐新元认为，财权上收，事权下放，是最近十年来中央和地方矛盾的焦点。中央掌控七成的财权，而地方政府恰恰相反，活干的多，收入却越来越少。近年来，地方政府由于贪腐、巧立名目花钱等因素，导致财政不足的问题一直都比较严重。地方政府的收支都严重依赖于中央财政的转移支付、税收返还等。尤其在房地产市场低迷的情况下，土地财政也玩不转了。

根据官方的数据，财政有盈余的省市只有8个，由多至少依次为广东、上海、江苏、浙江、北京、天津、山东和福建，其余23个省市全部都要中央财政转移支付进行补贴。

“天钧政经”团队撰文《又一年了 习近平的“紧日子”怎么过？》指出，中国经济不断下滑，财政收入和支出不平衡，让中南海决策层近几年在各类会议上多次声称要过“紧日子”。

文章指出，从财政数据、公务员减薪事件，以及黑龙江省鹤岗市成为1949年来首个财政重整的地级市等方面来看，并不乐观。特别是楼市被行政手段“冰封”的大背景下，地方政府的土地财政也无法增加收入。收入锐减之下，财政支出却没减少，财政缺口较大，一些地方基层公务员的工资都无法发放，当局提出的“保基层运转”没能保住。而从各省公布的财政支出数据来看，地方政府减少的正是社会保障就业、农林水利和教育等民生方面的支出。也就是说，中共在给劳苦大众传递所谓“过紧日子”、“勒紧裤腰带”思想的同时，收紧都是的社会民生支出，官员照常腐败，“维稳”经费反而逐年递增。

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