习近平普京沿南北轴线重构全球格局(图)

习近平和普京（图片来源：Kremlin.ru/CC BY 4.0）

【betway必威体育官网 2022年7月19日讯】战略与国际问题研究中心高级导师、前《华尔街日报》华盛顿执行编辑斯博（Gerald F.Seib）近日在《华尔街日报》撰文指出，在俄罗斯和中共与西方的关系日益恶化之际，习近平普京正沿着一根南北轴线试图重新构建全球权力格局。

多年来，中共一直沿着这条南北轴线努力，在亚洲、拉丁美洲和非洲大举开展贸易和投资。

普京在推进这项计划方面已有所进展，为弥补丢失的西方市场，俄罗斯正在向印度出售大量石油，并试图向巴基斯坦出售天然气；35国对3月谴责入侵乌克兰的联合国决议投了弃权或反对票；58国在将俄罗斯逐出联合国人权理事会的表决中弃权；非洲联盟现任主席萨勒(Macky Sall)稍早请求普京提供更多粮食和化肥；金砖国家中的4个回避了对俄罗斯入侵乌克兰做出谴责；巴西、印度和阿根廷的外交官稍早在G20高级外交官会议上仍愿与俄外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)会面。

乔治城大学(Georgetown University)外交学院(School of Foreign Service)教授司藤特（Angela Stent）说，普京在入侵乌克兰之前已开始有条不紊的在做准备，包括加入OPEC+、2019年召开首届俄罗斯-非洲峰会，启动通往中国的新天然气管道；为搭上“中国的便车”于2月与习近平宣布“友谊无上限”。

“便车”指中共2013年启动的“一带一路”倡议，通过投资贸易基础设施连接亚洲、非洲、东欧和中东的71国。这些国家一共占世界经济产出的1/3以上，占世界人口的2/3。外交政策研究所的研究发现，与中国的经济接触加强了中国和非洲国家之间的政治联盟关系。中国还在非洲的吉布提建立了首个海外军事基地。同时，中国与拉美的贸易也出现爆炸式增长，中国已成为仅次于美国的拉美第二大贸易伙伴以及拉美的一个主要债权国。

而美国及其北约盟友更关注西方的凝聚力。目前北约已恢复活力，欧盟已邀请乌克兰加入，西方决心制裁莫斯科帮助乌克兰。同样，美国也成功联合日韩澳对抗中俄的挑战。

不过，中俄认为，这种关注代表着旧式的冷战思维，已经不再重要。

世界银行前行长、前美国副国务卿佐立克(Robert Zoellick)分析，非洲和亚洲国家在全球经济因俄乌战争承受巨大压力的情况下，发现更加需要俄罗斯的能源和粮食。拒绝反俄的非洲、中东、亚洲和拉丁美洲国家希望避免与中国进行冷战。它们重视与中（共）国的经济关系，也担心制裁会降临到它们头上。

其他原因如印度仍严重依赖俄罗斯的军事物资供应，美国最亲密的中东盟友以色列在批评侵乌一事时表现出了惊人的温和，因为它希望在以色列军队追击叙利亚的伊斯兰极端分子时，继续与驻扎在叙利亚的俄军合作。

新外交游戏已开始 美国仍占优势

不过，在这条新轴线上，美国及其盟友仍保持明显的优势。原因是中俄更多的是以利益而诱饵，而非结交真正意义上的朋友。

越来越多的国家对中共的对外援助和投资设附加苛刻条件感到不满，非洲人“担心中国可能会利用其日益壮大的经济实力，来获取可能在经济和政治上对非洲大陆不利的特许权”。

并且，中俄之间长久以来的紧张关系也可能限制长期合作的能力。哈佛大学国家安全专家阿利森（Graham Allison）指出，相比与俄罗斯的关系，中国在与西方经济强国保持长期经济和贸易关系方面的利益要大得多。

美国前国防部长和中央情报局局长盖茨(Robert Gates)提议，美国政府和私营部门要合作、以在中国和俄罗斯正大举扶植的地区促进美国投资，盖茨呼吁国会拿出“创新想法”。

佐立克则建议美国去了解“弃权者”的需求和不满，并与国际机构合作；还可以在疫苗和其他卫生行动方面提供帮助，以此重建更良好的贸易关系；说服中国将自己与俄罗斯区别开来，甚至未来再次形成三角外交的态势。

最近数周，拜登政府及其盟友展开了一系列对抗中俄的外交攻势。如最近召开美洲峰会，但墨西哥和3个中美洲国家领导人决定不参会；七国集团刚刚宣布计划向发展中国家基础设施项目投资数千亿美元；拜登试图说服沙特提高石油产量，以抵消西方削减采购俄罗斯石油造成的影响。

可以看到，一场新的外交游戏已经开始，而在俄乌战争之后，游戏仍将继续。