美国对台模糊战略面临空前压力(图)
台湾仪仗队
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2022年10月20日讯】《华盛顿时报》国家安全主管泰勒（Guy Taylor）近日前往台湾考察后，发表了三篇系列台海局势分析文章，其中第三篇着重分析美国的“一中政策”和模糊战略在太平洋两岸面临的空前压力。
泰勒观察到，中共频频威胁要吞并台湾，并且在必要时会动武，让台湾高度紧张，同时也在华盛顿引发一场关于美国长期“战略模糊”政策的辩论，即美军将如何保护民主台湾免受入侵。
随着拜登稍早回应中共在台湾附近增加军事演习，称如果发生“前所未有的袭击”，美军将保卫该岛，一些人认为，这标志着战略模糊时代已结束。北京和华盛顿都指责对方单方面试图改变现状。
然而，白宫随后澄清，美国的模糊政策实际上并无改变，这导致其他人称拜登只是进一步混淆了一项在北京日益增长的威胁下值得澄清的政策。
一场平行的辩论正在台湾首都上演，官员们经常私下承认，他们希望台湾政府在世界舞台上更积极地宣布独立，但同时担心这么做会招致北京动武，结果会使自1949年以来与大陆分离的近2400万台湾人民生活在一种国际秩序的阴暗世界中。
文章写道，一方面，台湾有效地作为一个独立的国家运作，拥有政府、定期选举和世界上最先进、最繁荣的经济。另一方面，台北容忍了几十年的现状，北京声称它是一个主权领土，而包括美国在内的世界大多数国家在技术上并不承认台湾独立于中国。
台湾的官方名称是“中华民国”，大多数台湾人认为第一要务是避免与北京发生冲突。
台湾外交部发言人徐莉莉估计，约6%的台湾人会支持立即独立，85%会支持维持现状。“政府和台湾人民没有必要恢复独立，因为我们已经是一个独立的国家，”她对国际记者说，“我们有自由选举政府，其他国家和联合国机构需要重新审视这个问题。”
愈演愈烈的对抗
自8月初美国联邦众议院议长佩洛西访台以来，美中之间的对抗愈演愈烈。当时中方外交部表示，佩洛西此举将“对中美关系的政治基础产生严重影响”，并“向‘台独’分裂势力发出严重错误信号。”据报导，习近平呼吁直接向拜登提出取消佩洛西及其国会代表团的访问。
拜登政府表示，它致力于所谓的“一个中国”政策，根据该政策，华盛顿长期以来一直承认北京的立场，即台湾是中国的一部分，尽管美国与台湾保持着非正式的外交关系和实质性的防务关系。技术上不承认中国对其拥有主权。
台湾与美国有着密切的经济联系。美国公司与台湾紧密相连，台湾是全球领先的半导体芯片制造商，不仅对智能手机、笔记本电脑和冰箱等所有产品的全球生产至关重要，美国国防工业也依赖台湾。
5月发布的国务院情况说明书强调了台湾半导体产业的重要性。但说明书也包含美国官员“不支持台独”，但“希望两岸分歧以和平方式解决”的免责声明。说明书称，华盛顿继续“反对任何一方单方面改变现状”。
分析人士称，这种言辞是美国“战略模糊”政策的基础，这种做法植根于华盛顿的“一中”政策不同于中共的“一个中国”原则。
自从尼克松总统在1972年对中国进行历史性访问之后，北京和华盛顿就在这个问题上没有达成一致意见，这为正式的美中外交关系开辟了道路。1979年，在外交承认从台北转移到北京的过程中，卡特政府回避了中国要求美国承认中国对台湾拥有主权的要求。
根据战略与国际研究中心2017年的分析，当中国试图将外交正式文件的中文文本从最初的“承认”更改为“承认”时，美国官员进行了抵制。当时的副国务卿沃伦克里斯托弗在参议院听证会上说，美国官员“将英文文本视为具有约束力的文本”，并且“‘承认’一词对美国具有决定性意义”
随后于1979年通过了《台湾关系法》，该法案规定华盛顿“应向台湾提供防御性武器，并应保持美国抵抗任何诉诸武力或其他可能危及台湾人民的安全，或社会或经济制度。”
然而，美国政策的模糊性依然存在，因为法律没有明确规定美军将在台湾遭到袭击时进行军事干预。
随着人们越来越担心中国现在正在公开为此类袭击做准备，拜登面临着澄清政策的压力。
总统上个月告诉CBS新闻，他的政府“有一个对华政策，台湾对自己的独立性做出自己的判断。我们不动——我们不鼓励他们独立。……这是他们的决定。”
具体被问及美军是否会保卫该岛时，拜登先生回答说：“是的，如果事实上发生了前所未有的袭击。”
但CBS报导称，白宫官员接受采访表示，美国对台政策并没有改变。
今年以来，拜登已经三次明确表态会在军事上援助台湾抵御入侵，没有意外的引发了北京的抱怨，以及白宫多番否认美国政策有所改变。
故意含糊其词？
文章继续指出，拜登政府的做法引起了批评，因为它让盟友和对手搞不清美国的实际政策。川普时期国务卿蓬佩奥指责拜登就华盛顿的政策发表了“含糊不清的言论”。他9月出访台湾时说，“美国政策的模棱两可现在变得更加模棱两可。”
7月，川普时期国防部长埃斯珀(Mark Esper)在台湾表示，美国的“一个中国”政策“已经过时了”。
但并非所有人都同意。
美国和平研究所斯科贝尔认为，长期以来，华盛顿在台湾问题上保持模棱两可在战略上让中共不确定美国会怎么做，相反，战略清晰会让美中更接近军事对抗。他倾向于华盛顿应谨慎对待抛弃战略模糊。
“尼克松和基辛格在这个问题上有点踮着脚尖，并保持模棱两可地说，‘我们承认中国有他们认为只有一个中国的观点’，但我们从未说过我们美国同意。”他说，“中方的论点是，美国一直在欺骗，假装同意北京的立场，但我认为美国的观点是，我们承认他们的立场，这取决于中国对台湾采取非敌对政策。”
蔡英文政府正密切关注美国的辩论，她经常称台湾为“独立国家”，一直呼吁西方民主国家支持台湾，尽管她避免推动正式宣布独立。台湾外长吴钊燮最近表示，华盛顿有很多关于战略明确性或模糊性的辩论，他说辩论双方都本着支持台湾的角度，因此两方都受到高度赞赏。
但台湾外交部秘书长徐莉莉和台北非政府组织台湾联合国联盟主任查尔斯．李（Charles Lee）认为美国可以做得更多，比如承认台湾为官方国家，并帮助台湾加入联合国。