罗纳德-里根号航空母舰，带领航母打击群5舰艇编队，美国空军B-52战斗机和美国海军F/A-18大黄蜂战斗机从头顶掠过。(图片来源: U.S. Navy /Erwin Miciano/CC BY 2.0)
【betway必威体育官网 2022年11月16日讯】(betway必威体育官网 记者李泽旭综合报导)美国国会美中经济暨安全审查委员会（USCC）今天(16日)发布年度报告指出，美方应针对中共对台侵略性作为研拟因应制裁。另一项调查显示多数专家认为涉台问题美国应保持战略模糊。
据中央社报导，美国国会美中经济暨安全审查委员会（USCC）16日递交今年度报告，其报告内容长达785页，就中共决策与中共领导人习近平集权、美中经贸关系、美中安全与外交事务、台湾、香港等5大主题详述面对中共挑战与威胁，提出39项建议。
其中台湾部分占了74页，报告指出，中共今年对台湾作为比以往更具侵略性，除维持一贯外交、经济上胁迫，更加大了军力恐吓。
报告表示，中共官员利用在国际机构内部影响力，对全球散布“一中原则”是已有共识的谎言，阻碍台湾在公卫、海洋科学等议题上分享宝贵专业知识；共军也持续频繁在台湾周遭海空域进行军事威胁行动。
在经济胁迫方面，报告观察，中国大多锁定台湾规模相对小、高度仰赖中国的出口产业，但未触碰影响较为深远的半导体产业，推测目的是在不冲击中国自身经济情况下，对台湾造成痛苦与压力，借此传递其政治讯息。
报告向国会提出建议，透过立法在行政部门下成立永久性跨部会委员会，针对中共攻击、封锁或其他可能恶意对台行径，研拟制裁或经济惩罚措施，并通知国会是否有任何能够提高措施效力的修法需求。
报告也建议，为强化台湾防卫，美台国防官员应建立共同规画机制，检视防卫台湾会需要哪些互操作性、补强能力；与此同时，美国国会应拨出多年期额外防卫资金，台湾方面则应透过立法程序，承诺拨出取得相关能力所需资金。国会应指示美国国防部，就如何提升美军在中共犯台情境下的抵抗能力，提出相关评估报告。
最后报告强调，台湾并不是中共对外经济胁迫的唯一受害者，澳洲、立陶宛等国也曾深受其害，建议国会应考虑立法，授权美国对中国祭出惩罚性贸易措施，以支持遭遇北京经济胁迫的盟友或伙伴，并授权美方与盟友采取共同行动。
USCC是于2000年10月成立的美国国会组织，成员由参众两院领袖任命，任务是监控、调查并向国会汇报美中经贸关系对国家安全的影响。目前成员共12人，包括担任主席、曾于2018年3月以美国国务院亚太副助卿身份访问台湾的黄之瀚（Alex Wong），前总统川普时代担任国防部印太助理部长的薛瑞福（Randall Schriver）也是委员之一。
中共若侵台美方是否介入？
对于美国官方政策应不应该公开承诺，若中共入侵台湾，美方将动用军力保卫台湾及其直接控制的所有领土，“外交事务”杂志（Foreign Affairs）访问了50多位专家的意见，并在网上刊登结果。
调查结果显示，不赞同的人数最多，共计24人，其次为强烈不赞同的15人。持中立态度的专家则有7人，赞同者5人，3人强烈赞同。
其中，回答强烈不赞同的华府智库“德国马歇尔基金会”亚洲计划主任葛来仪（Bonnie Glaser）认为:“采取‘战略清晰’较可能刺激而非吓阻中共侵台。美国必须加强军事能力，好让自己能够做出可信威胁。宣告政策转变若无足够能力加以支持，是很危险的。除了可信威胁，还必须提供可信赖的保证。”
同样回答强烈不赞同的公共政策学院资深访问研究员唐安竹表示:“中共已假设若入侵台湾，美国将军事介入，所以美方公然承诺（保台）不会改变北京的认知，或是美国威胁介入的可信度”，而美方保持弹性则能确保台湾为自卫做好适当准备，且不会使中共当局反感或挑起冲突。
而回答强烈赞同的3位专家之一，美国外交关系协会研究员塞克斯（David Sacks）指出，习近平推动南海军事化、践踏香港民主，却未付出实质代价。如今战略模糊不太可能吓阻中共侵台意图，改采战略清晰则会让习近平必须评估美军保台的可能性，也会受到区内盟邦和伙伴欢迎。
塞克斯认为，美国应向中国保证维持“一中”政策，也应明确表态，美方的保台承诺取决于台湾不会迈向单方面宣布独立。
持中立态度的华府智库大西洋理事会史考克罗战略安全中心高级研究员罗谷则说，中共对台海的威胁加剧，“战略模糊”必须与时俱进。美国应该透过行动或私下沟通来让中国知道，如有必要，美国将出动军队保卫台湾，“但当前没必要公开承诺这是美方政策”。
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