美政府债务违约倒计时 两党陷对峙(图)

图为2022年2月20日夜幕下的美国白宫。（图片来源：STEFANI REYNOLDS/AFP via Getty Images）

【betway必威体育官网 2023年1月19日讯】（betway必威体育官网 记者程雯综合报导）美国政府可能违约的倒计时即将来临，1月19日（周四）达到合法借贷能力上限后，国会和白宫大约有六个月的时间来避免前所未有的、可能是灾难性的联邦债务违约。众议院共和党人强烈反对在不大幅削减开支的情况下提高债务上限。

据美联社报导，美国财政部预计，联邦政府将于周四（1月19日）达到其38.381万亿美元的合法借贷能力，这是一个人为施加的上限，自1960年代以来，国会立法者们已经将这个上限提高了大约80倍。

到目前为止，市场仍然保持平静，因为联邦政府可以暂时依靠会计调整来保持开放，这意味着对经济的任何威胁都将在几个月后出现。甚至许多忧心忡忡的分析师也认为会达成再次提高债务上限的协议。

但是由于总统拜登和新任众议院议长凯文．麦卡锡（Kevin McCarthy）之间的广泛分歧，这个特殊时刻似乎比过去刷新债务上限更令人担忧。

这些差异增加了拜登政府出于政治原因违约的风险，这个问题可能会扰乱金融市场，如果不解决的话，会使这个世界上最大的经济体陷入完全可以避免的衰退。

两人有几个月的时间来达成协议，因为美国财政部实施了“非常措施”以使联邦政府运作至少持续到6月份。但多年来不断加剧的党派分歧导致了一系列相互矛盾的要求，这些不同的要求让国会立法者们难以就一项基本职责开展合作。

拜登坚持要彻底提高债务上限，以便维持现有的财政承诺，甚至拒绝与共和党人展开谈判。

麦卡锡呼吁进行谈判，并削减不必要的开支。目前还不清楚他想削减多少。

周三（18日）的白宫记者会上，白宫新闻秘书卡琳．让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）回避了白宫是否看到有债务违约迹象的问题，但表示，保护美国的全部诚信和信用是国会议员们的“宪法责任”。

她说：“我们只是不打算就此进行谈判。他们应该感受到责任。”

麦卡锡表示，拜登需要认识到分裂政府带来的政治现实。他将债务上限等同于信用卡限额，并呼吁实行一定程度的财政紧缩。

他在本周说过：“为什么要为此制造危机？我的意思是，我们有一个共和党众议院，一个民主党参议院。我们有总统在那里。我认为说‘哦，我们几乎不会就任何事情进行谈判’这样的话是傲慢的，尤其是在资金方面。”

谈判达成的任何交易都还需要通过民主党掌控的参议院。参议院民主党领袖查克．舒默（Chuck Schumer）说：“债务上限不应该有政治边缘政策。麦卡锡议长和MAGA共和党人试图将美国的全部诚信和信用作为政治谈判筹码，这是鲁莽的行为。”

为了保持联邦政府开放，财政部周四（19日）推出了一系列被称为“非常措施”的会计操作。这些措施暂停了政府工作人员退休和医疗保健基金的缴款和投资赎回，使政府有足够的财政空间来处理其日常开支，直到大约6月份。

如果这些措施在没有达成提高债务上限的协议的情况下用尽，到时又会发生什么情况现在还不得而知。美国财政部指出，如果对全球经济基石的信心蒸发，长期违约可能是毁灭性的，市场会崩溃，恐慌导致裁员。

美国银行的分析师们在上周五的一份报告中警告称，“美国经济遭受损害的速度和程度存在高度不确定性”，潜在的挑战是，如果政府缺乏发债能力，就必须每天平衡账目；如果政府不能发债，就必须每年削减相当于美国经济总量5%的规模。但分析师们表示，他们的基准情况是美国会避免违约。

尽管如此，如果过去的债务上限摊牌（例如2011年发生的摊牌）有任何指导意义，那么华盛顿可能处于一种假死的紧张状态，在“X日期”（指非常措施用尽的最后期限）之前几乎没有任何进展。这会带来一系列挑战。

Capital Economics资深美国经济学家安德鲁．亨特（Andrew Hunter）说：“可能要到最后一刻才能达成协议，这增加了无意中错过提高上限的最后期限的风险。”