中国央行失去应有的独立性，也难有促经济增长的有效货币政策。（图片来源：Getty Images）
【betway必威体育官网 2023年7月6日讯】（betway必威体育官网 记者李正鑫综合报导）中国央行副行长潘功胜日前被任命为党委书记，外界认为他将接任行长一职。但分析人士指出，在中国领导人习近平大权独揽之下，央行失去应有的独立性，也难有促经济增长的有效货币政策。
潘功胜或成新任央行行长 分析：具专业性但缺独立性
中国央行副行长潘功胜7月1日获任中共中央组织部任命为该行党委书记。在中共政府控制国民经济之下，党的官员（党委书记）比同级政府官员拥有更大的权力。
曾担任中国农业银行副行长的潘功胜在2012年6月调任中国央行副行长，任职长达11年，其中有7年兼任国家外汇管理局局长。外界评价他是金融技术官员，曾经主管银行财会业务的经历让他对财务指标很熟悉，曾经在剑桥大学和哈佛大学的研究经历让他兼具国际视野。
《华尔街日报》也引述知情人士的话称，潘功胜将接替易纲，出任行长一职，因为高层相中他的国际背景，能与各国央行总裁合作往来。
由此，有些人认为，潘功胜是金融专业人士，他若入主央行，意味着中国未来的货币政策将具延续性，也能稳定金融市场。
不过，一些分析人士也有不同的看法。据美国之音7月6日报道，现居住在英国的《红色资本主义”(Red Capitalism)》一书共同作者傅立泽・霍伊(Fraser Howie)认为，中共的人事任命一向是“黑箱作业”，但不论潘功胜的任命是不是意外，他是不是习家军，在习近平独揽大权的前提下，外资圈都不寄望潘功胜能独立行使职权。
他表示，习近平过去10年的作为，尤其最近2年出台的许多监管法令和规章，对数据管控、高科技业和金融业的严打，或是设立金融监管总局，来强化中共对金融体系的管控，外资金融圈对此还是负评居多，在华外企也深感中国营商环境越来越恶化。
在中国河北省的金融学者贺江兵表示，原央行行长易钢和党委书记郭树清应是届龄退休，潘功胜也不是习家军成员，因此，对于习近平势力正式进入金融帮的说法有待商榷。而潘功胜就算出任行长一职，也无力翻转中国经济疲弱的前景。
在今年的年初，中国经济出现短暂的复苏。之后很快呈现出疲态，官方公布的许多数据显示，中国经济出现了四十年来罕见的全面疲软的状态。实际上，中国今年上半年失业率持续上涨、海外订单不断减少、企业大批倒闭、房地产等主要行业持续低迷，社会消费疲软，通缩迹象越来越多。曾经推动中国经济增长的所谓三大引擎--投资、出口和消费全部熄火。
习近平重视金融 国家金融监管总局动向值得关注
中国国家金融监督管理总局于5月18日正式揭牌，官方网站同时启用；中国银保监会相关官方宣传名称也更改为“国家金融监督管理总局”。至此，中国金融监管部门形成“一行一局一会”格局：中国央行、中国国家金融监督管理总局、中国证监会。
从3月10日国务院机构改革方案在十四届全国人大一次会议上获批，到5月18日新机构正式揭牌，国家金融监督管理总局的建立仅仅用了69天。
习近平在去年10月的中共二十大上开创了第三个领导任期的先例，并且确立了自毛泽东以来中国最有权势的统治者的地位。年初至今，习近平对政府部门和中共体制进行密集和广泛的重组。金融领域是习近平十分看重的，国家金融监督管理总局的权力比较大，横跨原来的各金融监管部门，甚至把中国央行的一些职责承担起来，中国央行失去了更多其本已有限的独立性。
海外智库“天钧政经”的研究员任重道此前撰文《3年2万亿美元外汇消失 习近平的底线守不住》指出，“守住不发生系统性金融风险的底线”是习近平多次在各种会议上提出的要求，成为各部委应对金融风险的“最高指示”。
文章强调，尤其是经过3年“清零”防疫封控，重创了经济、清空了财政，期间习近平为了补充“钱袋子”，接连打击科技和互联网公司、民营企业，并且开出巨额罚单，但对于千疮百孔的财政与金融体系来说，仍然是杯水车薪。中国经济现在面临教科书般的危机，在中共二十大获得连任的习近平，无异于坐在了火山口上。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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