分析：为何中共目前仍不太可能侵台？(图)

4月17日，澎湖防卫指挥部在五德训场实施“镇疆操演 暨战车营基地科目实弹射击”。（图片来源：中央社）

【betway必威体育官网 2024年4月17日讯】（betway必威体育官网 记者李佳琪综合报导）美国学者近日再次为对台政策进行探讨，有专家认为应保持战略模糊；也有人建议美政府勿无端说出不挺台独，以免助长北京散播的“疑美论”在台发酵。不过也有学者点出，中共内忧外患，目前不太可能侵台。

对于外界关注的台海局势，专研亚太战略安全议题的美国智库“东西中心”（East-West Center）资深研究员饶义（Denny Roy）近日在澳洲智库“罗伊国际政策研究院”（Lowy Institute）的网站“诠释者”（The Interpreter）撰文指出，外界无法确切知道中共党魁习近平的优先要务为何，然而从目前观察到的情况来看，选择对台湾开战对于北京政府而言几乎说不通。

饶义指出，即使中国拥有庞大的现代军舰、战斗机和飞弹库，北京政府也远远未达侵台必成的程度。习近平需要担心的不仅是在台、美、日的船舰、飞弹、潜舰、水雷及无人机夹击下跨越台湾海峡，运送足够的部队及物资，还要担心两岸战争将打乱区域经济活动，威胁数以百万计中国人民的生计。从而产生的社会动荡可能会危及习政权。

他进一步指出，中共即使封锁台湾港口，但也有缺点：台湾政府可能选择抵抗，北京的行动将刺激世界各地更不愿与中国合作，中国有可能遭受长期制裁，且美国将有充分的时间增加区域驻军协防台湾。

文中写道，北京试图恐吓美国政府放弃对台湾的支持，但屡屡失败。协助台湾自卫仍是美国两党支持的政策，尽管美国长期奉行“战略模糊”政策，但总统拜登已4度公开表态美军将介入保卫台湾。

另一方面，饶义认为，陷入困境的经济并不会让北京贸然发动战争。中国经济动荡似乎削弱了对台展开行动的热忱。国内底气不足下，外交事务自然就更加谨慎。因此，中国经济去年出现重大问题，促使习近平试图缓减与美国的紧张关系，并在去年访问加州期间直接呼吁业界扩大对中投资。

饶义在文末写道，习近平且自掌权以来展现出他对灰色地带策略的偏好。目前没有令人信服的理由来预期他会急于在台湾议题上军事摊牌。

由于台海局势的紧张，布鲁金斯研究所网站16日刊出了美国智库布鲁金斯研究所（Brookings Institution）外交政策研究主任欧汉伦、前白宫国安会台湾中国与蒙古事务主任简以荣等专家近日讨论美国是否应该改变对台政策的报导。

欧汉伦（Michael O’Hanlon）认为，美国之所以保持战略模糊，是为了让台湾及中国大陆勿采取美国无法接受的行动。如今许多美国学者及官员希望政府能走出这种模糊性，由于中共肆无忌惮地发动猛烈攻击的风险，远大于台湾追求独立的可能性，学者们认为战略模糊政策不利于威慑中共。欧汉伦建议美国向北京表明，如果攻击台湾以迫其统一，美中关系永远“回不去了”，战争可能会爆发。

简以荣（Ivan Kanapathy）则认为，美国的“一中”政策框架40年来始终如一，同时保持执行面上的灵活性，以维持台海现状。然而，为了维护和平，美国必须强化威慑力，也应该重新考虑其不支持“台独”的立场。

他回顾美国这几届政府的对台作为，包括小布什（George W.Bush）及克林顿（Bill Clinton）政府分别于各自的第一任期创下派遣美国内阁成员访台，及允许台湾总统过境美国的先例。但克林顿第2任期屈服于中共压力，公开表示美国不支持台湾独立。为了争取中国在贸易及反恐方面的合作，小布什第2任期表态不挺“台独”，也拒绝台湾内阁级官员来访。美国前总统奥巴马（Barack Obama）很大程度上延续了“与台湾保持一定距离”的政策，即使当时两岸军事平衡不断恶化。

简以荣说，川普政府正视两岸军事差异，为美台往来“解除封印”，也加速批准军售。国家安全委员会更解密1982年的内部备忘录，要求“维持台湾防御能力相对于中国的水准”。如今拜登不仅祭出新措辞，还表示他打算保卫台湾免受中国攻击，推翻了美国几十年来刻意含糊的做法。2020年的美澳联合声明更表示，两岸分歧应透过和平方式并依循两岸人民意愿解决，不应诉诸威胁或恫吓，可见拜登政府透过把“台湾问题国际化”增强对中的威慑力。

简以荣说，如果美方对外表示不支持台独，将有助中共散播的“疑美论”在台湾发酵，削弱美国强化台湾威慑力的作为。他认为，美国应该开始将其“一中”政策称为“两岸”政策。中共有意将其“一中原则”与其他国家更微妙细致的两岸政策混为一谈。美国将“一中”政策称为“两岸”政策，将有助反击中共既误导、又孤立台湾的论述。