农村集体经济组织法透露出中共的意图。（图片来源：Adobe stock）
中共人大常委会6月28日通过了《农村集体经济组织法》，中国国家主席习近平随即签署命令，将在2025年5月1日正式实施该法律。在中国经济下滑、政府财政收入下降导致维稳经费不足的情况下，该法律透露出中共的意图。即加强控制，用一年时间重新划定城乡二元结构。
农民将被重新划定身份
中共十四届全国人大常委会第十次会议6月28日表决通过《农村集体经济组织法》，中国国家主席习近平随即签署主席令，自2025年5月1日起施行。
该法律使中共触手更准确的伸进了农村最小的单元细胞内--组级。
《农村集体经济组织法》第二条明确规定，“农村集体经济组织，是指以土地集体所有为基础，依法代表成员集体行使所有权，实行家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的区域性经济组织，包括乡镇级农村集体经济组织、村级农村集体经济组织、组级农村集体经济组织。”
随后第三条就直白的透露了中共的意图：“提升中国共产党农村基层组织凝聚力、巩固党在农村执政根基的重要保障。”
并且在第十八条死死的限定住成员身份：“农村集体经济组织成员不因就学、服役、务工、经商、离婚、丧偶、服刑等原因而丧失农村集体经济组织成员身份。”
中共似乎要用一年时间重新划定城乡二元结构，所谓城乡二元结构，就是在制度上把城镇居民和农村居民在身份上分为两个截然不同的社会群体，公共资源配置和基本公共服务等向城镇和城镇居民倾斜，农村得到的公共资源和农民享有的基本公共服务明显滞后于城镇和城镇居民，农民不能平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
这样说的原因是另外一则新闻：安徽凤阳、江苏南通、湖北鄂州等多个地方政府，近日同时出台鼓励农民放弃宅基地进城买房的政策。
例如，安徽省凤阳县的文件写道：涉及需要安置宅基地的本县农村居民，如自愿放弃宅基地安置并进城购房，在原宅基地归还村集体用于复耕复垦并拆除建（构）筑物后，一次性给予5万元（人民币，下同）购房奖励（与货币、房票安置、购房补贴不同时享受）。
文件的标题就写出“进一步促进房地产市场平稳发展”的语句，所以这和乡村振兴、城乡融合、深化改革等等热点命题无关。只是单纯的鼓励农民进城买房，以此完成去楼市库存的任务。
中共为了解决城市的房地产危机，牺牲农民的利益。而给农民那些补偿或奖励，相当于劝人买奔驰车又给了10元代金券。目前凤阳县新房均价在每平米5000元左右，一套90平米的新房，按照15%的首付款是6.75万元，农民如果获得5万元奖励，再自己凑一凑钱，就可以首付后“进城”了，政府可真是把算盘打的噼啪响。可结果是把农民唯一能立足的宅基地收回，等于把农民最后一道防线也拆除。
但是，对于“自愿弃宅基地的村民”一次性基于5万元奖励，先不说这笔钱相比几十万元以至上百万元一套的房产多寡，单是农民们拿到这笔钱就需要触发两个前提：一是购房奖励，用途限定在进城购房，也就是说需要有购房置换需求，钱才能兑现到农民们手里；二是退出的宅基地需要用于村集体农业复耕复垦之后，农民们才能拿到钱。政府目的是在不触及农村土地产权这个敏感地带的前提下，明修栈道、暗度陈仓，搞城乡土地资源置换。
很明显，凤阳是没有意愿拿出资金给农民们，最终还是要寄希望于土地出让，由其他房地产开发机构来买单。于是，农民进城购买房产演变成一场农村版本的以旧换新。
道不尽的三农问题
中共为了向外界表示其对三农问题的重视，中共中央每年发布的第一份文件都与三农相关，即农民、农村、农业这三个方面。虽然每年都是老生常谈的提出“坚决守牢确保粮食安全的底线”、“防止规模性返贫”等类似话语，但三农问题远不止官方文件那样简单。
笔者在撰写的《中共中央一号文件 道不尽的三农问题》一文里，揭示官方文件中看不到的内容与实际情况，摘录部分并以农民为例：
在中国，不同的省份地区和社会阶层存在不同程度的歧视现象。例如，被称为中国经济“第一发动机”的长江三角洲地区，虽然自古就是富庶的地方，但同样存在歧视的情况：上海人有天生的优越感，认为除了上海其它地方都是乡下；浙江省看不起江苏省；即便是在同一个省之内，江苏省的苏南地区歧视苏北地区；而江浙沪三地又一起歧视安徽省。
从官民这个角度，笔者思索良久，从亲身经历中挑选出一个最具代表性的事件，凸显官对民的歧视，甚至是对农民的蔑视。
在2005年9月30日，笔者去为一位朋友A送行，其是中共党报《人民日报》的副主任，当天要离开北京探亲。碰面之后正在闲谈，A接到一个电话，邀其参加一个饭局。A再三推托无果，只能允诺前往，并邀请笔者同去，直言“对你的公司有帮助”。
笔者当时正运营一家公司，在非市场经济的中国，无奈的维护着“良好”的政商关系。于是，与A一起到了位于北京月坛北街的一家饭店。该饭店是一位知名演员开办的，官媒吹捧该演员是“表演艺术家”，这个饭局则是“表演艺术家”的哥哥组织的。
北京的饭局就是这个样子，特别有实权的官员参加的饭局少，但一般的官员和商人想办成事，很多时候还就得靠这些饭局上的庄家、高干子弟和家属团等等。北京的饭局也是显耀权力与地位的地方，谁能组织高端饭局，谁能参加高端饭局，都会被他人高看一眼。尤其在两会、中央经济工作会期间，在各部委云集的西城区十分热闹，众多地方官都在“跑部钱进”，饭局不断。
笔者与朋友到了之后，饭局组织者按照中共体制内的行政级别重新排了座位。参加这个饭局的有中纪委的官员、央视的制片人，还有些官商人物。推杯换盏之间，逐渐卸下了伪装，暴露出原本的模样。
中纪委官员诉苦，自称假期还得出差到甘肃省天水市，办理反馈上来的贪腐事件，起因是当地官员征用农民土地，不但没有给予补偿反而把中央拨款也私分。
“表演艺术家”的哥哥马上表示不急，他先打个电话了解一下情况。同时，他把中纪委要派人到当地的事情也透露给了天水市的官员。放下电话后对中纪委官员表示已经安排好了，要大事化小、小事化无。“到那里安排的保证你满意，他们（当地官员）给什么你就收着”。
央视的人马上表示需要不需要在舆论方面给造势。其实，其也想跟着分一杯羹而已。
中纪委官员大嘴一咧，表示都是小事儿，“农民那东西给点甜头儿就能打发了！”
其他人有几个也跟着附和，“对对对，农民那东西......”。
笔者听后愤懑不已，面带不悦。朋友A显然听到上述言论已经见怪不怪，就在桌下扯了扯笔者的衣服，暗示不要发作。
在送别A后已经是华灯初上，回程路过前门，看到天安门广场上人头攒动，原来人们在广场上过夜，等着观看10月1日的升旗仪式。后来央视报导称有二十万人之众。在这些人中，有外地游客，有来自其它地方在北京务工的人，也有在北京的外地农民工。
或许，人们没有想到，十几年之后他们有了新的代名词：“韭菜”、“人矿”。
为中国经济发展、城市化建设贡献了两代人力量的农民，在官的眼中如草芥。特别是在当局推动大规模城市化之后，农民工已经留不下城，回不去乡。
