但這一解釋掩蓋了汕頭市商業銀行的許多不正常問題。汕頭市商業銀行的問題暴露中國地方政府擁有和控制金融機構的危險性。
金融行業消息來源說，官方在2000年對汕頭市商業銀行進行了十四宗腐敗案的調查，包括擅自發放貸款、違規使用銀行間市場、竊取客戶利息、貸款不登記在本銀行帳戶上、假抵押和其它違法活動。
調查是在1999年該銀行作出一系列不尋常管理決定之後開始的。當時汕頭市官員實際上強迫公務員到汕頭市商業銀行長期存款，對當地企業發出通知，要求它們支持這家銀行，暫時凍結公務員的工資，規定個人取款每月不得超過三千元。
在1999年中期出現擠兌之後，儘管這些措施可以幫助汕頭城市商業銀行暫時維持，但它們對於恢復人們的長期信心沒有任何作用。
現在還不清楚暫停之後它是否還能再次營業。汕頭市政府已經承諾要利用本市基金支付個人客戶，這就可能要在當地收費或者強迫企業支付這些資金。
儘管這家銀行規模不大，當初通過合併十三家城市信用社成立，資產不到十億元，但它的破產將給汕頭的惡劣名聲上再罩陰影。
汕頭市是中國已故領導人鄧小平建立的資本主義樣板五個經濟特區之一。但從今年年初開始，汕頭是自1949年以來全國最大的出口退稅詐騙案的中心。
繼續調查出口退稅詐騙案的影響至今沒有消除。今年上半年，汕頭市出口下降百分之六十四點九，只有四點五六億美元；部分原因是中央政府凍結出口退稅之後，當地貿易公司無法行動。
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