國新二十一條，讀者從這些密而不宣的條款內容可見，共產賣國的程度，比起袁世凱當年為求洋人支持他當皇帝簽署的賣國二十一條，實乃是有過之而無不及。
1.中國整體關稅水平從百分之二十二點一削減到百分之十七。美國所關心的主要商品在二○○三年之前削減到平均七點一；這些主要商品包括：紙張、木材、化工、醫療器械。而對於信息工業商品，如電腦、半導體、網際網路設備等，在二○○五年之前從百分之十三降至零。
2.目前僅僅可以進行設備交易的美國電話公司，將可以在中國加入世界貿易組織時擁有百分之四十九的中國電信企業股份，兩年後就可增至百分之五十。允許外國投資者在合資企業的董事會中擔任關鍵職位。
3.外國人可以投資國際網路公司，包括目前被中國政府禁止的網路內容供應商。電信公司有權自行選擇所需技術。
4.北京、上海和廣州的關鍵電信服務走廊（約佔國內電信業務總量的百分之七十五）將在加入世貿組織時立即對外國公司開放。到二○○三年，全國全部電信服務都將開放。在全部電信業中允許外國佔百分之四十九的投資，並且在四年內允許外國投資在附加值和尋呼業中擁有百分之五十一的所有權。
5.製造商可以不通過中國政府做中介，直接負責向中國的十二億消費者進口出口，還可以處理售後、修理等服務。
6.中國將每年進口二十部外國電影，比目前增加了一倍，並允許外國電影和唱片公司分成。
7.允許外國銀行在中國開辦業務，並在兩年以後可經營人民幣業務，五年以後可提供服務給中國個人。
8.到二○○六年，中國將汽車關稅從目前的百分之八十到一百，降低到百分之二十五。中國也將允許外國企業投資汽車行業的銷售，允許外國公司對中國汽車工業融資。
9.在二○○四年前，農產品關稅從目前的百分之三十一點五降低到百分之十四點五。對小麥、玉米、大米和棉花建立高水平並越來越高的關稅率配額；對進口小麥、肉產品和水果取消衛生檢疫。
10.分階段取消荳油的國家貿易。中國將首次允許私人公司經營農產品進出口。
11.中國將取消出口補貼。
12.在證券基金合資企業方面，外國公司允許掌握百分之三十三，中國加入世界貿易組織三年以後將增加到百分之四十九。
13.在十五年內，美國有權在世貿組織條款之外增加保護條款，以限制中國對美國的進口激增。美方針對中國的「反進口激增規則」將保留十二年；針對中國的「特別反傾銷方法」將保留十五年。
14.在二○○五年之前，對中國紡織品實行歧視性配額制度；在二○○五年之後，仍需採取一定措施防止中國紡織品對美國市場的打擾。
15.中國開放商業輔助服務部門：在快遞服務、租用和出租、航空快遞、貨物運輸、存儲和倉庫業、廣告業、技術檢驗和分析、以及包裝服務等輔助服務行業，美國服務商將能在三到四年內，建立擁有百分之百股權的子公司。
16.中國將允許外國酒店業經營者自由進入中國市場，並立即允許多數外國所有權，並在三年內允許百分之百外國所有權的酒店。
17.外國旅遊業可以提供全系列旅行代理服務，並將允許進入包括政府所有的旅遊勝地。
18.保留現有市場開放，隨著中國入關承諾的到位，在全部服務部門現有的外國公司的經營活動都將受到保護。
19.中國同意在入關後，對投資、進口審批都不再加以限制要求，如本地化要求、技術轉讓、在中國進行技術開發等。
20.中國保證國有和國資企業將完全出於商業考慮進行買賣，保證美國企業能在不帶有歧視的條件下參與買賣競爭。中國的國有和國資企業應遵守世貿組織的規則。
21.在計算機服務、商業諮詢、會計、廣告和金融信息服務方面，增加市場開放。
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