德國之聲消息，13億人口生活在一個計畫生育的國家，避孕套的銷售應該是「天天熱賣」。可事實並不是這樣。中國每年安全套的銷售量僅僅達到20億。如果扳著指頭算算的話，平均每個成年男性每年使用的安全套不到4個。而且，其中有一半是由政府收購，重新分發給居民。這樣的數據讓東方男性難以抬頭。
在記者進行街頭調查時，很多被調查者表示不知道「安全套」除了避孕之外還有起到什麼作用。往往是一堆夫婦新婚在家裡「添丁」之後，居委會的一群大爺大媽送「套」上門，作為祝賀新生兒的賀禮，也好讓初為人父母的小兩口學習使用安全套。
對兩千萬民工和妓女進行性啟蒙難上加難。很多剛剛進城的民工對「安全套」根本沒有概念，更提不上對愛滋病的預防了。根據官方數字，中國現有一百萬HIV病毒攜帶者。如果居民不加強自身的意識，這一數字很快就會打著滾地向上翻。
賣淫在中國是違法行為，所以政府機關並不對這一世界上最古老的行業負責。很多地方只有五分之一的妓女使用避孕套。此外，中國禁止對避孕工具做廣告宣傳；國家媒體對性普及知識的宣傳力度遠遠不夠。銷售的避孕套中有三分之一出現質量問題，但是消費者對質量缺陷的意識不夠。
上海「傑士邦」避孕套銷售商代理季飛明（音）明確要求國家要求放寬避孕套的廣告。他說：「如果可以做避孕套的廣告，那麼這一產品銷售完全可以遵照市場規律。消費者會越來越注重質量，那些劣質產品遲早被市場淘汰。」
國產避孕套和進口避孕套的價格相差三倍。對於農村居民是一筆大的開支。時尚的城市年輕人在挑選避孕套時，有時候也很茫然。有些小夥子公開承認沒有什麼挑選的標準，就是隨便買。沒有什麼廣告，也不能隨便讓朋友推薦。所以只能自己一個人隨便來。
中國避孕套市場受到了很強的控制。例如上海避孕套批發的獨家經銷權掌握在上海計畫生育辦公室手裡。計生辦決定那些產品可以流通，並從中獲取50％的銷售價格。本來應該普及計生政策，促使避孕套又便宜又好的國家機關，成為唯利是圖的經濟機構。而且現在本來應該是國家任務的性啟蒙工作完全落入了私人公司手中，特別是一些外國避孕套生產廠家免費發送避孕套試用裝和信息材料。這些努力換來的是每年增加10－20％的銷售額作為回報。
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