歐洲防衛署 打造軍事強權

不過，歐盟成員國對此發展仍存在異議，愛爾蘭及瑞典擔心這項發展違背他們傳統的中立立場；英國則擔心歐盟此舉將衝擊北大西洋公約組織，及與美國的密切軍事關係。

歐洲防衛署英國籍執行長惠尼計畫協調歐盟成員國的軍事活動，以強化歐洲的「國防、科技及工業基礎」。他說：「歐洲並不具備它所應具備的防衛能力。」有關歐洲軍事能力的憂慮起於一九九○年代，當時歐洲國家發現自身沒有辦法阻止巴爾幹半島國家的內戰。此後，歐盟開始推動共同外交政策及設置歐洲防衛署以強化軍事力量。

惠尼說：「歐盟起初設定一個相對小規模的目標，意即有能力派遣六萬部隊上戰場達兩個月之久，然後維持駐軍一年，但未能達成目標。當你想到全歐洲有兩百萬男男女女在部隊服務，整體國防支出達一千六百億歐元（合台幣六點四兆元 )，這個現象暗示錢並沒有花在刀口上。」

此外，惠尼分析，歐盟軍事力量的另一個問題在於部隊分散各國，仍停留在以蘇聯為假想敵，而且沒有進化到「資訊時代」的戰爭型態。惠尼指出：「現代戰爭需倚賴情報。真的有必要花錢在歐洲維持擁有一萬一千輛主力坦克的部隊？若將經費轉移到如通訊在內的先進科技，是否更恰當？」

資源重疊也是歐盟軍力發展的絆腳石。由於各國軍力結構相彷，歐盟整體擁有太多軍機、軍艦及坦克。此外，歐洲各國國防工業也有許多重複。全歐洲有六家坦克製造商，許多國家各自獨立研發新型無人偵察機及新型裝甲車。惠尼的首要任務即整合這些計畫。