東盟核心國家領導對緬甸軍政府「建設性接觸政策」之最後一顆蓋棺釘,現在已經釘上。
不是任何劇痛使東盟突然良心發現。他們所以現在才蓋棺論定,完全因為他們終於發現:如果東盟對緬甸的嚴重侵犯人權視而不見,一如既往巧取豪奪緬甸的自然資源與人類資源,東盟將失去歐美貿易巨人。
東盟現在才認識到:世界上還有更文明的人民,他們不漠視緬甸人民的痛苦,他們毫不猶疑地向東盟的價值觀說不!
當緬甸軍政府1988年換相登臺,殘酷槍殺數千和平示威者後,在如何對待緬甸軍政府的問題上,國際上產生了兩大派別:
一派要孤立它,至少要把它從國際融資(如世界銀行、國際金融IMF、ADB等等)與投資機構等驅逐出去,好讓法西斯將軍們正視自己的滔天罪行--這路線深獲歐美、緬甸民主力量、緬甸眾民族力量的支持。
另一派是開放政策:以投資、貿易、承認軍政府等,來扶持緬甸的自由化以及軍政府的民主化--這路線被東盟美其名為「建設性接觸政策」。
15年過去了。在這「建設性接觸政策」下。5千萬緬甸人民至今依然深陷水深火熱之中,民主與自由市場,在緬甸仍然遙遙無期。
千瘡百孔的緬甸,該如何復興?官方發展計畫、促進投資、鼓勵NGO提供人道援助等等等等各種理論與設想,年年都在口沫橫飛。這群可惡的人還反咬一口,怪責緬甸民主力量與眾民族力量的要求--尊重普選結果,立即移交政權,是太急躁、太西式民主化,太不實際,同時強辯自己的「建設性接觸政策」,多麼合情合理、多麼循序漸進,多麼符合現實,多麼富環境可控性與可行性。。。。現在證實:他們的所有說詞演繹,都是假大空,都是大鴨蛋。
其實,緬甸與印度支那三國被納入東盟,是雞與鴨結婚--東盟提供的理由是禽類同科(同樣是東南亞國家)。但雞鴨結婚後,既不產小鴨或小雞,也不會游泳於民主水中啄食共產黨(加盟反共)。不過,誰說不可能生出 「不倫不類的醜小鴨」,妄想有朝一日變成白天鵝?--緬甸軍政府就是這狂妄變種。
現在的問題是:不是你要不要與殺害兒子、強姦女兒、虐待妻子的鄰居談話,而是要不要讓這無惡不作的鄰居,擔任你們東盟的村長。
東盟人民的自尊自重,現在是問題的最關鍵所在。東盟新一代受到更好的教育,有更高的智慧。他們現在接班了。他們不會盲從與輕信他們的老糊塗領導人。他們清楚看到「建設性接觸政策」是一項偽裝,目的是要巧取豪奪緬甸的自然資源與人類資源--這對他們自己來說,是短視與短期利益,對非法的緬甸軍政府來說,是間接保護與支持,對東南亞地區的名聲而言,起破壞作用,對宗教界呢?是嚴重的良心不安。泰國、寮國、柬蒲寨人民主要信仰上座部佛教,新加坡主要是儒教,汶萊、馬來西亞、印尼是回教,而菲律賓則篤信天主教。沒有一個宗教提倡助紂虐與狼狽為奸--與邪惡集團去建設性接觸。
在經濟建設,緬甸不像中國:在生產領域是人間奇蹟,也不像印度:在軟體工業方面天下第一。對振興東盟經濟,緬甸是微不足道的--尤其在1997年金融風暴之後。
東盟企業家們歷來老是依賴政府維生,惟政府馬首是瞻,是十足的跟風派。現在,誰也沒料到東盟核心國家會聲調突變,一反常態:要私營企業自力更生,自找活路走--這是大海航行突失舵手,企業突換董事局與領導經理。
於是乎,大大小小私營企業家們匆忙翹首遠望世界,尤其面朝西方。但歐美歷來普遍重視民主與人權--對緬甸,他們不能學東盟價值觀:只注重短期利益,只顧肆無忌憚地瘋狂剝削。換句話說:靠「建設性接觸」來與緬甸交易,太臭也太髒。
於是,東盟各國人民開始詰問各自的國會代表,這些代表又再轉問國會。於是,東盟國家開始設置國會部門,對十多年熟視無睹的緬甸,開始關注其民主與人權。東盟各國人民也開始對自己區域內以民主為名、行一黨專政的現象,力求改革。新加坡就是典型例子:在PAP內「李父子加吳老大」的唯利是圖商賈政治,至今還在運行。。。。令人額手相慶的是:這次的財政預算案,新加坡國會對「建設性接觸政策」,已經開始詰問連連,有關部門感到窮於辯答。緬甸事件--尤其是見不得光之銅臭案件,歷來都是黑箱作業。這回破天荒首次公開討論,在新加坡是史無前例的。
泰國、菲律賓、印尼、馬來西亞、新加坡等東盟核心國家有關緬甸的國會部門,目前已互相掛鉤。新加坡PAP代表Charles Chong 說:除了要取消緬甸擔任2006年輪值主席職務外,我們還要緬甸讓民主開花,以及釋放政治犯。在六月份,泰國、菲律賓、印尼、馬來西亞與我們新加坡東盟核心國家的國會代表們,將成立東盟內部國會委員會,擬對各自政府施加壓力。
同樣值得欣喜的是,馬來西亞國會人員如Theresa Cock 與 Mr Lim 等的公開表態--雖然舵主馬哈蒂博士不在而UMNO仍佔優勢。泰國一些代表如Kraingsak Choonhaven與印尼、菲律賓一些代表,也先後公開表白立場。我們深盼:東盟能成果在望。
當然,東盟不是道義上轉變了。東盟只是清楚看到:如果堅持「建設性接觸」這不合理不道德的政策,他們將失去歐美國家與許多國際貿易夥伴,他們如果不更弦易轍,損失將更慘重。
東盟心知肚明緬甸軍政府的一貫做法:向民主前進一步--釋放諾貝爾和平獎金得主昂山素姬,然後又後退兩步--把她再次監禁。其實,丹隋將軍與其軍隊早就計畫一了百了地在迪巴蔭殺死她,這陰謀被國家情報局局長欽紐將軍預先知悉而救了她,欽紐也因而才被羅織罪名,打入苦牢。
素負盛譽的東盟,怎麼可以讓緬甸這惡霸狂徒,擔任他的主席呢?
雖然緬甸民主人士只要用15分鐘,而東盟卻要花上15年才看出緬甸軍政府的真面目,然而不論如何,我們還是要歡迎東盟向前邁進一步。當然,如果當初東盟肯傾耳細聽一下鐵窗內緬甸夫人的微弱呼喚,則這無比慘痛的代價與刻骨銘心的經歷,是完全可以避免的。
(Canbawza Win博士是清邁大學教授,歐委會歐洲學院亞洲研究所的高級研究學者。亞洲論壇的助理編輯,流亡美國的緬甸聯邦民族聯合政府的前顧問。貌強 Maung Chan 是S.H.A.N. & Burma』s News Published by Burma』s Chinese的主要負責人)。(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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