地方官員到北京就像住行宮 住一晚花銷數千元

「活動」能量超乎想像

從上世紀90年代初至今，各省、自治區、直轄市的「駐京辦」在北京紛紛興建集聯絡、接待和服務功能於一體的辦公大樓，這些佔據京城黃金地段的駐京辦事機構一般以省名命名所在樓宇，幾乎都是星級豪華酒店。「駐京辦」的接待對象和服務功能主要職能有兩項：一是招商引資，跑部委，要項目，收集信息；二是接待地方來京辦事的領導及有關工作人員等。

華東某省一位不願透露姓名的官員告訴記者，從某種意義上講，「駐京辦」已成為地方政府和黨委的駐京「大使館」，其工作人員的「牛氣」及他們在京城巨大的活動能量和對派出地經濟發展的影響，一般人根本無法想像。記者瞭解到，「駐京辦」人員的優越感，普遍來自他們的「神通廣大」。他們有自己「聯絡圖」，關係網縱橫交錯。

住一晚花銷數千元

某省一位「駐京辦」主任在接受記者採訪時曾坦言：「我的工作就是將禮物不露痕跡地送到領導的手中。說到公關，就是對部委司局負責人的喜好瞭如指掌，再據此陪他們打牌、旅遊、喝酒、聽戲，或買字畫、古玩。總之要投其所好。」

而與上述工作相比，「駐京辦」主任們感到最耗時、最無奈、最麻煩的任務還是對當地來京官員或官員家屬的迎來送往。江蘇某市一位駐京辦工作人員透露，一般當地領導來京之前，「駐京辦」已把其來京日程事無鉅細地安排好了，不敢有半點疏忽。

湖南省某地區「駐京辦」負責人無奈地告訴記者：「某些領導或他們的家屬到了辦事處，如同昔日皇帝到了『行宮』一樣，辦事處要提供全天候服務。」而官員及其家屬來京後的所有開銷，基本上也由辦事處公款支付。這位負責人還透露說：「一些領導有時會表示不住在『駐京辦』『不給辦事處同志添麻煩』。但這並不表示『駐京辦』就沒事了。相反，識相一點得把領導安排住到五星級酒店。一晚就好幾千元，相當於我們那裡一個農民家庭一年的全部收入！」

監管缺位下的黑洞

事實上，近年來在全國引起震盪的一些腐敗大要案中，「駐京辦」負責人的名字已經時時出現其中－－河北省國稅局原局長李真案中，河北省政府駐京辦事處原主任王福友（正廳級）因貪污、挪用公款、受賄三罪被判無期徒刑；成克傑案中，廣西壯族自治區政府駐京辦事處副主任李一洪犯賄賂罪被查辦；瀋陽「慕馬案」 中，瀋陽駐京辦事處主任崔力（正廳級）大肆索賄錢財……

記者在採訪中瞭解到，上述神通廣大的「駐京辦」負責人之所以陷入犯罪深淵，主要有兩個原因：首先，管理與監督失控。各「駐京辦」的主要還是由其派出部門負責管理。其次，職能異化形成腐敗鏈條。某些「駐京辦」名義上為本地發展謀求中央優惠政策和商業發展機遇，實際上為地方黨政官員服務成為最主要的工作職責。