自上世紀九十年代起，各地方政府紛紛投入重資，在北京興建集聯絡、接待和服務於一體的豪華辦公大樓，截止目前，經國務院批的駐京辦有五十二家，而未經批的駐京辦則不計其數。這些駐京辦名義上是為本地發展而謀求中央優惠政策和商業發展機遇，但由於種種原因，駐京辦職能已嚴重異化，以地方黨政官員服務為其最主要職能。
官方《望》週刊引述四川省一位駐京辦主任說，他整天穿b國家各部委機關之間，將禮物巧妙地送到領導的手中。所謂公關，就是對部委司局負責人的喜好如指掌，陪他們打牌、旅遊、喝酒、聽戲，或買字畫、古玩，投其所好。逢年過節，駐京辦都要舉辦各種活動，邀請政要與會。他說，現在地方政府要拉項目、拉經費，不與中央職能部門建立好關，怎能有所作為？
本省區領導視作行宮
令駐京辦最感麻煩的是對本省區領導官員的迎來送往。湖南省一位駐京辦官員稱，某些領導或其家屬到了辦事處，如同昔日皇帝到了行宮一樣，辦事處要提供全天候服務。官員及家屬在京所有開銷，都由公款支付。
駐京辦另一項秘而不宣的功能，就是情報中心，地方官員利用駐京辦為自已謀求陞官晉級和發財的機會，或找尋政治靠山，一有風吹草動，立即相互串通，花錢買路。曾有東部某省，將年輕貌美的女子培訓成保母，利用駐京辦送到領導人家中，充當臥底。
由於駐京辦官員在北京建立龐大關網及掌握領導人隱私，其能量非一般人能想像，成為特權階層。北京一位老人見識過駐京辦的威風：年前他被一輛某地駐京辦汽車撞翻，還被肇事者一頓猛揍。肇事者一邊打人一邊叫囂：你知道我是幹什麼的嗎？
近年在全國引起震盪的腐敗大案，無論是前人大副委員長成克案、瀋陽慕馬案還是河北李真案，均有駐京辦官員涉及其中。
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