2005年1月，張建勛分期付款買了一輛東風貨車跑運輸。2005年7月26日凌晨3時許，張建勛開車經過連霍高速潼關收費站時，被潼關縣工商局經檢大隊隊長支忠民和潼關縣公安局一張姓隊長帶人強行攔住。
在各種手續都十分齊全、合法的情況下，支忠民等人執意說張建勛車上裝運的電線不合格，要罰款5萬元。張建勛隨即把貨主叫過去出示商品合格證。但支忠民說：「要是叫我看你們商品合格證書，我就罰你們5萬元；如果我不看，就罰你們3萬元。」
經雙方討價還價，張建勛的車被扣了兩天，在交納2.7萬元的罰款後才被放行，但沒有出具任何票據。
張建勛被罰款後，他的一些客戶認為其太「晦氣」，終止了和他的運輸業務。看到貨車擱置在家，已被銀行按揭貸款壓得不堪重負的張建勛曾多次對人說：「支忠民等人非把我逼死不可。」2005年12月18日，張建勛在家服毒自殺。
死者弟弟張建偉說，哥哥死後，將兩個不滿10歲的孩子和所有債務留給了他。今年3月21日，張建偉抱著試試看的態度，決定送貨到陝西。但他的車剛從連霍高速潼關收費站出來，就有幾個穿著便衣的人要上前攔車，「當時，我還以為是歹徒，就加大了油門，可誰知一輛桑塔納和一輛皮卡車在後面緊追不放。」當車駛到渭南市境內時，突然後面一聲槍響，他緊急減速，後面的車隨即跟了上來將其攔下。
支忠民等人從車上下來對他說：「我們都開槍了，你還敢往前跑啊？」隨後，支忠民等人不分青紅皂白，就要對張建偉罰款3萬元。經過討價還價後，張建偉交納了1.5萬元罰款才被放行，而他也沒有收到任何票據。
像張建偉兄弟的這番遭遇，很多外地車主都稱曾遇到過。在西安經營電纜電線生意的一賀姓商戶給記者的錄音顯示，在當時的討價還價中，支忠民對賀姓商戶說：「只要你每年向我們交納5000元錢，我保證一年內，我們縣工商部門不會再上高速去查你的車。確保你的貨車在潼關縣境內『風雨無阻』。」
一週姓河南商戶說，他與陝西省一知名電力企業簽訂了加工協議，有一次，他運送的貨物在潼關收費站被查扣。
這家大型企業的法人代表聞訊後，迅速趕到潼關，並向支忠民出示了各種證件。
在找不到任何罰款理由的情況下，支忠民說：「我們已經將車扣下了，這樣放你們走，我們不是白辛苦了嗎？這樣吧，你們得拿出8000元錢贊助費。」就這樣，周姓商戶在交了8000元贊助費後，又按照支忠民提供的樣本，抄寫了一份自願贊助書後，他的貨車才被獲准放行。
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