草庵居士：歐美攜手促進中國民主化

美國新的對華政策初露端倪

二○○五年開始，美國政府終於從反恐戰爭中抽出精力，對中共進行了再次評估，並制定了新的對華政策．這個政策由國務卿賴斯主導，美國副國務卿佐立克對全球進行了政治宣示。

對於這個宣示，起初中共以為可以憑藉過去的經驗，通過外交途徑和經濟交往和一些遊說就可以像過去那樣輕易化解。但萬沒有想到的是，儘管胡錦濤訪問美國並送上了一百六十億美元的經濟厚禮。但仍不能換來「國事訪問」的禮遇，而法輪功學員、美國華裔醫生王文怡女士在白宮草坪上的三分鐘怒吼，更凸現了全球反共的焦點。在胡錦濤訪問美國遇到了白宮草坪抗議之後，按照以往的慣例，美國政府往往會息事寧人，盡力化解誤會，至少不會讓雙方關係持續惡化。但出乎全球政界意料之外的是，就在胡錦濤前腳離開美國，布希就接見了前來美國參加「中國自由高峰會」的中國人權人士。這一會見看似平常，但卻意義重大。這是自上世紀九十年代克林頓執政之後，白宮首腦首次會見中國民間異議人權人士。會見持續了一個小時，比原定時間多出半個小時，也比前不久「布胡會」的時間還長。

事實上，白宮在胡錦濤訪問美國之前，和一些非政府機構就已經在安排準備這次會議和會見。到了四月，美國政府一邊安排胡錦濤訪問美國，而另一方面也完成了參加「中國自由高峰會」的中國人員安全背景調查，並將他們的資料送交白宮總統秘書處。儘管原先預備會見的中國著名人權律師高智晟、張星水、範亞峰等人被中共阻撓未能前來美國，但白宮的會見意義仍是非常重大。

布希與歐洲聯手協調行動

就在布希會見中國異議人士之後，布希總統親自和德國新任女總理梅克爾交換意見，德國總理梅克爾在中國訪問期間會見了《中國農民調查》的兩名作者以及近二十餘名中國維權人士。這個會見也是近十年來首次外國國家元首在中國會見中國異議人權人士。這個具體的行為無異是一個重大的行動，給中共一個嚴重的警告：經濟發展並不能取代人權，民主也是中共必須要面對的現實。德國總理梅克爾說：「中國無疑在人權問題上仍有缺陷，信仰自由的進步也會相當緩慢；如果有更多來自國外的訪客一再提起並督促中國重視信仰自由，相信未來這個問題會改善」。她在面對中共的強硬態度時，她這樣表態：「中國是強硬的談判對手，我們態度也必須堅定；就像磁浮列車一樣，我們必須明白告訴對方不願意就這樣白送，德國期待正在崛起的國家（如中國）付出相當的代價」。

與之遙相呼應的是，美國國務卿賴斯女士幾乎在同時表態：「美國將採取「非常強硬」政策，引導中國民主改革」。賴斯強調：「中國在追求經濟成長之際，無法阻止民主改革」。她有信心：「這項美國政策，伴隨開放中國龐大經濟市場的施壓，將支持這個世界人口最多的國家進行民主改革」。

歐盟輪值主席國奧地利的首都維也納，奧地利外交部人權專員邀請正在歐洲訪問的前北大新聞學院教授焦國標於五月二十二日中午在外交部會面，瞭解中共新聞管制的具體情況與中國民主人士維權運動的進展。奧地利外交部人權專員托耶曼表示，中國人權的狀況讓人擔憂。歐盟國家已經注意到，北京政府對網路的封鎖日益嚴重，特別是網路作家楊天水日前被判處十二年的徒刑。托耶曼透露說，歐盟駐華大使已兩次正式向中共外交部提出抗議，抗議北京政府對高智晟律師的騷擾，並希望中共政府能盡快恢復高智晟律師的營業資格。

美德澳三國的共同宣示不是一時的巧合，奧地利是今年歐盟輪值主席國，德國是明年的歐盟執行主席國，很顯然，德國的新對華政策將會主導今後歐盟的未來方向。而不久後的現任歐洲議會副主席愛德華．麥克米蘭．史考特先生（Mr. McMillan-Scott）訪問中國，在美國朋友的秘密安排下會見了被中國政府強力鎮壓的法輪功人士，事後，美國朋友被中共安全人員秘密扣押之後被驅逐出境，法輪功人士被秘密綁架。十年前的一九九六年，麥克米蘭．史考特受歐洲議會委託，成為外交事務委員會的特別調查員，為歐盟與中共的戰略關係撰寫報告。當時他為此作了一番研究，但十年後的現狀令他更為感慨。他說：「十年之後，令我傷心的做出報告，中共政權仍然是一個殘暴、專制和偏執的體系，在那裡言論自由並不存在，新聞自由受到制約，宗教自由被嚴重剝奪，而在政治與社會方面的改革過程，坦白的說是微不足道。」他指出，從他們那裡所聽到的一切，都只能讓他得到這唯一的結論：中國大陸的共產黨政權是一個「殘暴、專制和偏執」的體系。

在美國新的對華政策指導下，世界各國對中國的人權關注已經得到了全面的重視，美國使領館更是先行一步。五月二十六日美國領事裴可萍女士在中國成都會見中國著名異議人權人士黃琦，更是進一步表明瞭美國政府的態度。

歐美支援中國民主化預算大增

對中國國內人權人士的關注和支持，只是以美國為首的西方自由國家對華新政策的一部分。在海外的中國反對黨同樣也得到了世界各國政府及政黨前所未有的重視。流亡美國的中國社會民主黨，以劉國凱主席，劉因全秘書長為團長的政黨代表團，自五月下旬開始了歐洲政黨之旅。中國社會民主黨一行訪問了歐洲，先後和瑞典、法國、荷蘭、德國等政黨領袖和各界政府官員進行了會面。在會面中詳細討論了中國反對黨現狀，並對如何解救被中共關押的中國反對黨人士進行了詳細的討論。這些歐洲政黨均表示全力支持中國民主化，共同對中共發出聲音，支持中國海外流亡反對黨。並願意接納流亡美國的中國社會民主黨成為世界政黨聯盟成員。這也是世界各國政黨首次正式承認中國流亡的反對黨。

言語的宣示非常重要，但更重要的是全球民主國家的實際行動。歐盟的執行機構歐盟委員會（The European Commission）宣布將通過一點四二億歐元預算的項目（約一點六億美元），通過與地方組織的合作，推動包括中國在內的國家的民主發展。歐盟官員說：「歐盟主張這樣一個觀點，即不能出口民主，但可以去促進和協助民主的過程。」

在新的年度計畫中，美國國會同樣也提出了一個數億美元援助中國民主化項目預算，一旦這個項目預算能得以通過，中國民主運動必將得到更多的支持和發展。從最近這一系列的各國政府行為上看，全球支持中國民主的行動會越來越多，越來越強烈。

——《動向》2006年6月號(文章僅代表作者個人立場和觀點)