美歐金融機構不滿中國銀監會建議

2006-09-02 00:15

根據中國加入世界貿易組織的協議，中國銀行業從今年年底開始應全面對外開放。不過，中國銀監會近期建議，外資銀行必須辦理相關註冊手續之後才能經營個人人民幣業務。部分外資銀行反對新規定，一些機構呼籲美國政府抵制有關條例。

進駐中國大陸的外資銀行目前只能經營外幣和企業客戶人民幣業務。根據中國加入世貿的協議，外資銀行將可以從今年12月11日開始經營個人人民幣業務。中國銀監會最近提出建議說，外資銀行必須首先在中國大陸註冊，成立子公司，並把分行納入子公司，才能經營個人人民幣業務。

*迪爾裡：變相提高門檻*

由美國和歐洲多家大型金融機構高層參與的金融服務論壇表態反對中方的建議。金融服務論壇資深副總裁迪爾裡表示，中方的建議正朝錯誤的方向發展。迪爾裡說，修訂後的條例在技術上並沒有違反中國加入世貿的承諾，但是變相提高了打入大陸市場的門檻。

迪爾裡表示，現在外資銀行只需要一億元人民幣的營運資金就可以在大陸開設分行，如果按照新的註冊規定，外資銀行要有10億元人民幣的資本才能開展個人人民幣業務。

金融服務論壇已經向美中經濟與安全評估委員會提出，期望美國財政部長保爾森和商務部長古鐵雷斯等官員就外資銀行註冊問題向北京施加壓力。

*劉佩瓊：不是針對外資銀行*

香港理工大學會計及金融學院副教授劉佩瓊認為，銀監會的建議是出於加強監管的需要，並不是針對外資銀行。劉佩瓊說：「我認為這不是針對大陸本地銀行和外資銀行的區別，而是針對所有開展個人人民幣業務的銀行，因為這裡頭牽涉到很多資金的調動，投資到不同的領域，甚至不同的地區，其他的監管也要配套。」

香港大學經濟及工商管理學院副教授宋敏認為，新規定合乎國際慣例：「通過子公司註冊來控制分行的方式，在國際上有很多國家都採用這種方式，操作上也不是特別困難。特別對於規模比較大的外資銀行，本身也有很多事情要進行本土化，要按照中國的公司註冊法去註冊成為法人銀行。」

外資銀行在中國大陸註冊後享有國民待遇，但是同時也需要遵守貸款與存款比例的限制。由於外資銀行建立存款基礎需要時間，貸款增長的速度會相應減慢。有分析認為，銀監會的新規定是為了加強對外資的監管和防範外資銀行高速擴展，確保大陸銀行有能力抗衡外資的競爭。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)