大陸共匪「窮極生瘋」，清潔工也要「照章納稅」！

2006年10月23日，大陸《華西都市報》報導：侯女士明明是南充市高坪白塔中學的清潔工，完稅的時候卻被稅務部門列為「個體工商戶」，在地稅局給他們開的「完稅憑證」中，包含營業稅、個人所得稅、城建稅、教育費附加稅等。「聽說月工資達到1600元才繳稅，我們每個月打掃清潔收入才四五百元也要繳，這是怎麼回事？」令南充市高坪白塔中學清潔工侯女士和同事更想不通的是，他們明明是清潔工，完稅的時候卻被稅務部門列為「個體工商戶」。

　　據今年60歲的侯女士反映，她從上世紀80年代開始就在學校打掃清潔。2001年開始，學校在給她和同事發工資時，稱要到稅務局開了發票後才能領到錢。每月到領工資時，他們就拿著學校開的300多元工資單，到高坪區地稅局開發票。地稅局會給他們開一個「完稅憑證」，裡麵包含營業稅、個人所得稅、城建稅、教育費附加和地方教育附加，一共5種，當時每月下來要繳納20元左右的稅款。侯女士稱，如今她每月的工資漲到了450元，稅費也水漲船高，每月加起來達30元。

　　白塔中學類似侯女士的臨時工有七八人，大家都反映每月打掃清潔要繳稅。「我們每月起早貪黑的就掙這麼四五百元錢，就連國家以前規定的800元的完稅標準都達不到，為啥子還要繳稅呢？」幾名清潔工說起繳稅，滄桑的臉上滿是疑惑。他們稱，他們每月拿著學校開的「清潔工工資單」到地稅局營業大廳開發票時，都說明他們是學校打掃清潔的，問能不能不繳稅？但對方都以「勞務費」的名義給他們扣了稅。「30元的稅費要辛辛苦苦掃2天，夠一家人生活好幾天。」幾名工人說起都很心痛。「更讓人奇怪的是，我們清潔工都成了‘個體工商戶’。」幾名清潔工稱，他們在完稅時，稅務局在「完稅憑證」上明確註明他們的納稅類型是「個體工商戶」。記者從清潔工們提供的票據上也清楚地看到，清潔工註冊的納稅類型的確是「個體工商戶」，納稅稅種包括營業稅和城維稅等5種，其中營業稅達到了5％，5種稅率平均算下來為6.55％。

　　那麼，臨時工領錢為啥需要發票呢？記者採訪了白塔中學分管後勤的明副校長，他在諮詢了學校的財務室後告知，學校做清潔的臨時工沒有跟學校簽勞動合同，每月的工資也就沒有進入學校集體的工資表，需要單獨領取一筆費用發放。而這筆錢在向區財政結算時或接受審計時必須要票據，因此，學校負責清潔工管理的政教處，就要求每個清潔工憑學校開的單子到稅務局去開票。每個清潔工也只有開了票後，才能夠領工資。「但據瞭解，清潔工們在說清楚了是工資後，稅務部門是應該免費開票的，不應該繳稅。」學校一位熟悉稅務的老師說。

　　清潔工的這點工資為啥還要繳稅？帶著這個問題，記者隨即到高坪區地稅局進行了諮詢，地稅局營業二所的副所長陳洪兵首先接待了記者。對於清潔工所說的「每次來開票時都說清楚了是工資」，並提供了工資單時，陳表示，那清潔工在開票時到底出沒出示呢？這還有待進一步調查。陳同時稱，大廳的工作人員經常在換，他們也不一定都清楚情況。而記者從學校每月提供給清潔工開票的單子上看到，裡面明確寫明瞭每個工人每月的工作內容、工作時間（一個月）和工資金額，在抬頭上註明的是清潔工工資。至於為何清潔工都成了「個體戶」，高坪區地稅局綜合股負責人李女士稱，電腦軟體當初開發出來時就是如此。李稱，因學校沒與清潔工簽訂合同，其收入在開票時就統一納入了「個體戶」行列。2003年以前，個體工商戶營業額滿了400元就要徵稅，之後達到了1500元才開始起征。記者問道，就算將清潔工當成了「個體戶」要收取營業稅，目前每人的起征標準仍然不夠，那為何還要徵收呢？對方沒有回答。對於清潔工下一步是否還要繼續納稅，李表示，只要學校出具證明表明是清潔工的工資，地稅局可以在只收取工本費的情況下提供票據，用不著再繳納稅費。對於以前發生的情況，李認為大廳的工作人員也有做得不仔細的地方，服務不是很到位，並表示盡快完善。對於地稅局該不該收取清潔工的稅費，記者隨後又採訪了南充市地稅局工商稅科，聽說清潔工每月四五百元也要繳納數十元的稅費後，工商稅科的雷先生也頗為驚訝。雷稱，按規定四五百元的工資肯定是不應繳稅的，他表示馬上調查。
事後，記者就此採訪了四川助民律師事務所律師毛葉兵。毛律師稱，根據目前的情況看，幾位清潔工儘管沒有與學校簽訂勞動合同，但已形成了事實上的勞動關係，其收入應屬於工資性收入。如果工資達到了國家規定的收稅標準，就應該繳納，但目前沒有達到起征標準，稅務部門不論是主動知道還是被動知道其收入，要徵收相關稅費，從法律上來說都是不允許的。對於已經徵收的稅費，毛律師稱，清潔工沒有固定的工作，屬於弱勢群體，作為稅務部門應該主動返還已徵收的稅費。

由此不難看出，稅務機關的解釋很難站得住腳。但我們不禁要問：清潔工之所以要繳稅，是因為他們需要稅務機關開具的發票，只有拿到發票，他們才能從學校領取自己的工資。那麼，學校為什麼要求清潔工開發票？就因為她們沒有和學校簽定勞動合同，因此他們的工資沒有進入學校集體的工資表，而這筆錢在向區財政結算或接受審計時必須要出示票據。也就是說，臨時工的身份才是清潔工每月不得不按時繳稅的根源所在，而他們中的很多人早在上世紀80年代開始就在學校打掃清潔，至今卻連一份勞動合同都得不到。

　　《勞動法》實施後，所有用人單位與職工全面實行勞動合同制度。據此，相關部門曾樂觀地指出，各類職工享有的權利是平等的，過去意義上的「臨時工」名稱已經不復存在。然而就目前的實際情況來看，「臨時工」的稱謂不僅沒有隨著勞動法的實施而消亡，他們的生存狀態也並沒有得到根本的改善。「清潔工繳稅」就是一個活生生的例子，在勞動法生效後，這些臨時工依然得不到勞動合同的保障，致使自己的合法權益屢屢受到侵害，而過高的維權成本又使得身處弱勢的他們不得不逆來順受、忍氣吞聲。

　　此次事件披露後，輿論為之嘩然。對此，不僅當地稅務機關需要做出深刻反省，作為用人單位的學校一樣難辭其咎，更為關鍵的是，針對臨時工權益極易受到侵害的現狀，應當不斷完善相關法律法規，對保護臨時工權益做出具體的規定，加大對這些弱勢勞動者的保護力度。惟其如此，才能夠保障臨時工的合法權益不再無端受到傷害，從而避免「奪泥燕口，削鐵針頭」之類荒唐鬧劇的再次發生。
其實，「清潔工被課稅」這件事只不過是共匪黑暗籠罩下大陸的一個微小縮影。有法不依，執法不嚴，雙重標準，恃強凌弱，從來都是它欺壓人民的看家本領。老百姓常言：法律不是給當官訂的，都是給老百姓訂的。前日有報導稱，在北京，房地產商們是最大的欠稅戶；在廣州，一個擁有百億資產、位列「胡潤富豪榜」十強的大亨，其屬下公司卻欠稅2800萬元。由此，我們不得不能強烈質疑稅務工作人員的道德水準！是啊，當他在面對一個月收入只有450元的清潔工時，怎麼就好意思扣那30元的稅費？何況，這一扣就是5年！想來，他們的親友中是不會有月收入450元的清潔工的，所以，他們體會不出一個月收入只有450元的清潔工在被人拿走30元的稅費時的感受！把一切責任都推給不會說話的電腦，實在是一種非常聰明的策略。但他忘了，人腦不好「使」，電腦也不靈。而除了質疑稅務人員的道德水準外，我們還想質疑他是否踐踏了法律。因為要求一個本就不應該繳稅的清潔工納稅，有濫用公權的嫌疑。律師的說法很明確，已經徵收的稅費，稅務部門應該主動返還。不僅如此，稅務部門還應該就此向那些清潔工做出賠償。

無獨有偶，《中國青年報》2006年10月25日報導：今年國慶黃金週，江蘇省某縣級市的公務員小黃(化名)去鄰近一個地級市旅遊，順便看望在該市某局任局長的專車司機的叔叔老黃(化名)。小黃待了兩天，老黃都忙得早出晚歸，他竟沒能和叔叔說上幾句話。老黃感慨道：公車是簡稱，全稱就是「用公款購買的私車」。請看老黃的黃金週日程表：10月1日，局長朋友的兒子結婚，接送新人。2日，把局長公子一家三口送到機場，然後到鄰近城市接局長的父母來該市過節。3號，陪局長夫婦及其父母到城裡購物，陪局長各處送禮。4日，到鄰近城市接局長的妹妹一家到局長家，繼續陪局長送禮。5日，送局長妹妹一家回家。6日，到機場接旅遊歸來的局長公子一家。7日，送局長父母回老家，回來後送局長去酒店，再把喝醉的局長送回家。看吧，這就是公車的「公用」價值！真是物盡其用，人盡其力呀。

還有，一個很容易被人們忽略的規定，那就是大陸的公務車購買指標上限是45萬人民幣，都快實行10年了，而那時上海出產的普通桑塔那還得要20多萬才能買下。而現在，大家都知道，45萬可以買一輛相當不錯的豪華車了！這還得說「公僕」們不超標，「照章辦事」。可車不光是買了，還得「養」呢，好車的錢「好」，修理維護的費用還「好」呢。在此，我們想問問我們的「公僕」們，你平常上下班辦公用得著這麼好的車嗎？那麼，有關當局為什麼就不「與時俱進」改一改呢？改革，改革不是老挂嘴邊上嗎？說到根本，體制、制度上的不完善是主要原因，一匪專政才是重要癥結！

綜上所述，稅務局有「西瓜」不撿，專撿「芝麻」，不是弱智，而是怕惹事，欠稅大戶們的後臺不是「頭兒」們的「三姨夫」，就是「領導」們的「小姑子」，誰敢去要啊？而小小的清潔工則不然，她們「好說話」，一要就「給」，不費事，還理直氣壯。正是有了芸芸眾生的「無私」奉獻，才成就了「老爺們」的豪華辦公和公車私用。據《經濟參考報》報導，記者最近在安徽、江蘇等地採訪時，一些幹部均反映，現在上級領導到下面檢查工作，首先關心的是財政和稅收增長。「現在考核幹部政績的指標中，實際的硬指標就是經濟指標，經濟指標主要是財政收入，評價標準主要看財稅增長及增長幅度。」幹部們抱怨說。請注意，「一些幹部均反映」說明這種情況不是個別現象。子曰：上有所好，下必甚焉。既然上級領導首先關心的是財政和稅收增長，一切「向錢看」，那麼，地方領導患上「財政飢渴症」，「窮極生瘋」見人就「吃」也就不足為奇了。這就是共匪統計的稅收總收入連年增長，而國內經濟卻日益蕭條，老百姓的生活水平直線下降的原因所在。

眾所周知，稅收具有二次分配功能，在一個國家起著調節社會貧富分化的重要作用。而在大陸，稅收卻在起著相反的作用，激化了社會矛盾的加劇。

《禮記·檀弓下》有一則故事，說孔子路過泰山的一側，看見一個在墳墓前哭的婦人十分憂傷。孔子立起身來靠在車中的橫木上側耳傾聽，並派遣子路前去問訊......「昔者吾舅死於虎，吾夫又死焉，吾子又死焉。」婦人說。夫子問：「何為不去也？」曰：「無苛政。」夫子曰：「小子識之，苛政猛於虎也。」然而，從孔子到現在，神州大陸歷經了2000多的滄桑，可如今苛捐雜稅繁多到無以復加的地步，如果有哪個老百姓想躲到墳地裡「避難」也似無可能，因為，你要想找塊地方埋個人，還得給鄉鎮的哪個「頭兒」交點錢才能辦到。

這就是我們生活的「偉大」的紅色王朝！